Яндекс.Метрика
В Ульяновской области начинается реализация программы капремонта
11:0016 февраля 2015
капремонтЧтобы снять лишние вопросы, сразу же уточним: с 2005 года Жилищным кодексом Российской Федерации бремя затрат на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов (МКД) возложено на собственников. Виделось привычным, что такой ремонт финансировался преимущественно государством, в рамках отдельных программ, с минимальным софинансированием со стороны собственников или по добровольному их решению. Пришло, однако, время, когда темпы капремонта, с учётом накопившегося недоремонта жилищного фонда, уже не позволяли восстановить эксплуатационные характеристики жилых домов. Наша справка. Недоремонт – объём фонда жилых зданий, которые после начала эксплуатации достигли экономически оптимального для проведения ремонта и реконструкции возраста, но не попали в число обновляемых объектов из-за отсутствия финансирования. В настоящее время в жилищном фонде России более 62 процентов зданий старше 30 лет. Деятельность Фонда ЖКХ улучшила ситуацию, но не решила проблему недоремонта. Стало очевидным, что при сохранении существующих темпов капремонта в ближайшие 10 лет значительная часть жилья, в том числе и в Ульяновской области, придёт в непригодное для проживания людей состояние. ?зменения, внесённые в Жилищный кодекс РФ, определили правовые основы для вовлечения в процесс финансирования капремонта собственников жилья и внесли коррективы  в правовые основы организации капремонта МКД. Закреплена законодательно организационная помощь собственникам  при исполнении ими обязанности по капремонту.  Регламентированы действия региональных органов власти и самих собственников по формированию фонда капремонта и его использованию. Работа ведётся в рамках исполнения майских указов президента России по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильём, а также региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов. Как поясняет директор регионального Фонда модернизации ЖКХ Антон Климов, с нынешнего года участие в программе, и это предписывает Жилищный кодекс РФ, становится обязательным для всех собственников МКД. У них появился обязательный платёж за капитальный ремонт и уже сделаны первые взносы. Они, как известно, составляю пять рублей 20 копеек за каждый метр жилой площади. Данные взносы формируют фонд капитального ремонта, из которого и будут оплачиваться запланированные работы. Большие полномочия предоставлены органам власти субъектов РФ. Они, в частности, принимают решение о способе накопления средств  на капремонт МКД, минимальному размеру взносов, порядку проведения мониторинга технического состояния МКД. А также созданию регионального оператора, условиям предоставления господдержки на проведение капремонта, подготовке и утверждению региональных программ такого ремонта. Порядок здесь таков.  Если в течение первых пяти месяцев с момента опубликования процедура выбора метода накопления по инициативе собственников не состоится, то за оставшийся месяц инициативу проведения собрания принимает на себя муниципалитет. Если же и в этом случае выбор не будет сделан, то по истечении шести месяцев по инициативе муниципальных образований накопление средств собственников будет производиться на счетах регионального оператора, на которого ложится вся ответственность за управление такими средствами. Над региональным оператором стоит его учредитель в лице министерства строительства и всю ответственность по действиям регионального оператора несёт правительство Ульяновской области. Это закон. Субъект РФ устанавливает необходимость проведения капремонта, а к компетенции Российской Федерации отнесено методическое обеспечение по данному вопросу. При этом региональная программа капремонта должна в обязательном порядке содержать список всех МКД региона. За исключением аварийных и подлежащих сносу, перечень работ по капремонту и сроки их проведения. ?А «Медиа73» уже сообщало, что собственники Ульяновской области одними из первых в стране приступили к формированию фондов капремонта на добровольной основе. Средства от них начали поступать ещё в марте 2012 года, то есть задолго до наступления обязательных платежей. Такая инициатива позволила сформировать краткосрочный план ремонта на 2014 год и включить в него 100 многоквартирных домов. Работы планируется завершить в текущем году, поскольку именно на него решением собственников 42 домов принято решение перенести сезонные виды работ. Что касается краткосрочного плана 2015 года, он предусматривает капитальный ремонт 350 многоквартирных домов. Если брать ситуацию в целом, то очерёдность проведения капремонта определяется автоматически, в зависимости от степени заполнения электронных паспортов на жилые объекты, когда требуется не менее 85 процентов информации о домах, а также протокола общего собрания собственников о способе накопления взносов на капитальный ремонт. Вопрос тем более важный, что наличие программы является обязательным условием и единственным способом получить федеральное софинансирование на проведение капремонта в рамках ФЗ-185. Она, кстати, рассчитана до 2044 года, подлежат ремонту 6680 домов. В этой связи, применительно к срокам ремонта, председатель комитета по жилищной политике, ЖКХ и энергетике Законодательного собрания Ульяновской области Геннадий Антонцев в очередной раз напоминает жителям региона о необходимости держать на жёстком контроле качество заполнения электронных паспортов МКД управляющими организациями. О том, насколько успешной может быть совместная работа собственников и управляющих компаний в этом направлении, можно судить на примере МКД по улице Карла Маркса,26 в Ульяновске. Здесь общими усилиями жильцов и городской управляющей компании Ленинского района  запущен механизм подготовки проектно-сметной документации будущего капремонта. На очереди разработка аналогичной документации на ремонт системы центрального отопления. Всего же в ведении упомянутой УК находятся 50 объектов, которые подлежат капремонту по региональной программе уже в нынешнем году. «Плодотворно работаем, - поясняет руководитель компании Андрей Ворожецов, - с председателями Советов МКД, инициативными группами и активными жильцами на предмет разработки ПСД. Такие документы проходят обсуждение и согласование на общедомовых собраниях.  Практикуем обмен опытом между теми, кто уже провёл, и теми, кому предстоит капремонт. Приходит понимание, что накопление средств на нужды капремонта является необходимостью. Для нас, как обслуживающей организации, проведение капремонта является положительным моментом. Капремонт избавляет от необходимости постоянно латать дыры по мелочи и направлять средства собственников на решение более серьёзных вопросов». Председатель Совета МКД по улице Карла Маркса,26 в Ульяновске Валентина Беляева дополняет сказанное. «Дом строился в 1957 году, - говорит она, - и теперь требует капитального ремонта. ?мея на руках решение суда о его проведении, мы, тем не менее, создали накопительный фонд и совместно с управляющей компанией приступили к выполнению работ. Фонд капремонта начали формировать в 2012 году. Собирали средства из расчёта шесть рублей с квадратного метра. Одновременно с этим собирали деньги на текущий ремонт. Сегодня у нас на счёте около одного миллиона рублей. Делаем ремонт фасада, на средства городского бюджета – крыши. Самостоятельно заканчиваем ремонт холодного водоснабжения, которое было в плачевном состоянии. А вот горячее водоснабжение будет монтироваться по региональной программе капремонта. Управляющей компанией составлена ПСД на ремонт систем теплоснабжения. Решается вопрос об установке общедомового прибора учёта на элеваторный узел. Надеемся, что капитальный ремонт принесёт ощутимую экономию при потреблении энергоресурсов». Собственники МКД сегодня знают, что субъектам РФ разрешено не включать в региональные программы капремонта общего имущества МКД, в которых имеется менее трёх квартир, а также МКД, физический износ основных конструкций  которых превышает 70 процентов.  В этот же список не входят МКД, в которых совокупная стоимость работ и услуг по капремонту превышает стоимость, определяемую нормативным правовым актом субъекта РФ. Вместе с тем, Жилищный кодекс РФ определил перечень работ и услуг по капремонту, оказание или выполнение которых финансируется за счёт средств фонда капремонта. Это капремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения. Замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт. Ремонт крыш, подвалов, фасадов, фундаментов МКД. К слову будет сказано, субъект РФ может своим нормативно правовым актом дополнить этот перечень другими видами работ и услуг, связанными с капремонтом МКД. Собственникам помещений в МКД останется на общем собрании принять решение о выборе способа формирования фонда капремонта. Выбрали? Тогда за работу!   Виктор Никитин