Президент Российской Федерации Владимир Путин 8 декабря подписал указ №896, утверждающий Стратегию развития здравоохранения в России до 2030 года.
Если представить систему здравоохранения как огромный, сложный организм, то Стратегия до 2030 года — это детально проработанный медицинский план. Он не просто лечит текущие «болезни» этой огромной сферы, но и направлен на создание «иммунитета», чтобы весь «организм» стал более крепким и долговечным, и каждый его элемент, например, регион в целом, и гражданин в частности, чувствовал себя защищённым. Давайте разбираться!
Почему принята Стратегия и каковы её главные цели? Основная задача — это повышение качества медицинской помощи и значительное увеличение её доступности для всех граждан России. Она нацелена на соблюдение прав россиян в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этим государственных гарантий. Стратегия охватывает все уровни — от федерального до муниципального, и является основой для разработки всех последующих отраслевых документов и национальных проектов в сфере здравоохранения.
С какими угрозами борется Стратегия?
Прежде чем определить планы на будущее, в Стратегии был проведён детальный анализ текущего состояния здоровья нации и выявлены серьёзные угрозы национальной безопасности в этой сфере.
Самые значимые вызовы, требующие особого внимания:
- старение населения — рост числа граждан старше трудоспособного возраста;
- высокий уровень заболеваемости — особенно неинфекционными болезнями, такими как заболевания системы кровообращения и онкологические;
- зависимость от импорта — зависимость от иностранного сырья и комплектующих для производства жизненно важных лекарственных препаратов и медицинских изделий;
- угроза инфекций — риск возникновения и распространения новых инфекций, а также возможность завоза на территорию России редких и ранее не встречавшихся инфекционных заболеваний.
Отмечено, что уже сделано к 2024 году
Стратегия указывает на существенный прогресс, достигнутый в последние годы. Удовлетворённость населения медицинской помощью в 2024 году составила 53,9% (рост на 5 процентов по сравнению с 2019 годом). Число граждан, прошедших профилактические осмотры или диспансеризацию, в 2024-м увеличилось до 109,3 миллиона человек (по сравнению с 69,3 миллиона в 2019 году).
Количество граждан, которым была оказана высокотехнологичная медицинская помощь в 2024 году, выросло на 18% по сравнению с 2019-м и составило 1,5 миллиона человек.
Осуществлён полный переход на электронный документооборот. В единой государственной информационной системе зарегистрировано 1,75 миллиарда электронных медицинских документов!
Отмечается, что производство российских лекарственных препаратов и медицинских изделий выросло в два с половиной раза по сравнению с 2019 годом.
Впервые зафиксирован положительный кадровый прирост. В 2023–2024 годах в сферу здравоохранения, в обеспечение кадрами, впервые пришли более 12,5 тысячи специалистов, оказывающих медицинскую помощь.
Приоритеты и планы. Как будет развиваться система?
Основным направлением работы является совершенствование самой системы оказания медицинской помощи. Правительство России должно в 6-месячный срок утвердить план мероприятий по реализации Стратегии.
Ключевые приоритеты, которые будут реализовываться в ближайшие годы:
- формирование среды, способствующей сбережению здоровья, и борьба с факторами риска неинфекционных болезней, будет внедряться новая модель работы с населением в центрах здоровья;
- обеспечение технологической независимости производства отечественных лекарственных препаратов и медицинских изделий, сюда же входит развитие современных медицинских технологий;
- внедрение единой цифровой платформы для управления здоровьем человека, будут разработаны информационные системы с использованием технологий искусственного интеллекта;
- внедрение новых научных, медицинских и генетических технологий, включая фармакогенетику и предиктивную генетику;
- развитие инфраструктуры по стране, в том числе развитие сети фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, будут развиваться выездные методы работы с гражданами, проживающими в труднодоступных районах и сельской местности, а также санитарная авиация;
- обеспечение полной интеграции системы оказания медицинской помощи в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской и Херсонской областях в систему здравоохранения России.
Что ожидаем увидеть к 2030 году?
К 2030 году реализация Стратегии должна привести к следующим измеряемым результатам. Это увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, до 13,6%. Сокращение потребления алкоголя ожидается до 7,8 литра этанола на душу населения (в 2024-м было 8,36 литра). Обеспечение технологической независимости в сфере здравоохранения на уровне 80 процентов. Доля отечественных медизделий, произведённых именно в России, должна вырасти до 40%. Доля отечественных лекарственных препаратов в общем объёме жизненно необходимых и важнейших препаратов должна составить 90%. Обеспеченность врачами должна достигнуть 43,46 человека на 10 тысяч населения, а средним медицинским персоналом — до 85,12 человека на 10 тысяч населения.
Впервые поставлена цель по имплантам: доля российских медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, должна составить 19,5%.
Будут активно разрабатываться информационные системы, использующие технологии искусственного интеллекта, чтобы помогать врачам принимать правильные решения. ИИ также будет применяться в телемедицинских технологиях для дистанционного мониторинга состояния здоровья граждан.
Предусмотрено развитие санитарной авиации. Это включает производство современных воздушных судов, оснащённых медицинскими модулями, для оказания экстренной помощи.
Как это будет финансироваться?
Реализация Стратегии обеспечивается согласованными действиями всех уровней власти. Финансирование будет осуществляться за счёт всех источников, включая средства бюджетов разных уровней, а также деньги, предусмотренные на реализацию государственной программы «Развитие здравоохранения». Работа также будет вестись по нацпроектам «Продолжительная и активная жизнь», «Семья», «Новые технологии сбережения здоровья».
