Если брать ситуацию в целом, то отношения предпринимательского класса с муниципальными властями строятся, во многом, на трёх китах: кадастровой стоимости, земельном налоге и арендной плате. Помочь разобраться в степени их важности и зависимости друг от друга мы попросили заместителя директора Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области Сергея Михайловича Мишина:
- Если анализировать уровень кадастровой стоимости на территории Ульяновска, то можно сказать, что, в целом, по всем видам она возросла. Вместе с тем, по видам использования под торговлю и производство, за исключением Заволжского района, снизилась. Дело в том, что по прошлой кадастровой стоимости этот район стоял в два раза ниже своих соседей. Сегодня Заволжский район активно развивается, получают новую жизнь его предприятия и промышленная зона. Соответственно этому идёт активная покупка-продажа земельных участков. Рыночная стоимость их возросла, следовательно, повысилась и кадастровая стоимость.
Но не всё так однозначно. По прошлой кадастровой стоимости все здания, вне зависимости от их назначения, составляли единую группу. Сегодня она разделена на коммерческие и социальные объекты: здания учреждений образования, здравоохранения, науки … Так вот, кадастровая стоимость земли под социальными объектами снизилась практически на 70%.
- Но если брать общие показатели, она всё-таки возросла
- ?менно так. Вот почему по поручению губернатора региона Сергея ?вановича Морозова была создана рабочая группа по пересмотру ставок земельного налога и арендной платы. В неё вошли представители Департамента Г?ЗО, бизнеса, общественности. Комиссия изначально исходила из того, чтобы муниципальные образования не получили выпадающих доходов, а бизнес, в свою очередь, резкий скачок арендной платы и земельного налога. Мы пришли к выводу, что максимальное увеличение ставок земельного налога не должно превышать 20%. Подготовлены рекомендации по каждому муниципальному образованию. ?зменённые районными Советами депутатов ставки земельного налога по новой кадастровой стоимости будут действовать с первого января будущего года.
- А что по ставкам арендной платы?
-По всем землям госсобственности они будут рассчитываться исходя из ставок земельного налога. Это удобно для всех муниципальных образований. Такая «привязка» сделана специально. Арендная ставка, если посмотреть, всегда несколько выше ставки земельного налога. Это делается для того, чтобы дать им возможность выкупить земельный участок и в дальнейшем платить стабильный земельный налог. В свою очередь, муниципалитеты, меняя ставки земельного налога, получают право менять ставки арендной платы.
- Не возникнет ли некоторых противоречий между тем, что устанавливает область, и тем, что захотят иметь для себя муниципалитеты?
- Не уверен, что муниципальные образования захотят резко повышать ставки земельного налога. Они понимают, что в этом случае бизнес от них уйдёт. А если и останется, то обязательно взвинтит цены на свои услуги. Кому, скажите, от этого станет лучше? Звучали предложения ввести коэффициент инфляции. Но если мы введём такой коэффициент, то сами же, того не желая, инфляцию будем только увеличивать.
До сих пор кое-кто в своих доводах пытается оперировать тем фактом, что если брать средний удельный показатель, то налицо, как мы уже говорили, повышение. Не будем, однако, забывать, что повышение произошло за счёт пригорода. Поясняю. Новый генплан города утвердили в 2007 году. Он стал включать в себя новые населённые пункты, которые ранее относились к категории сельских территорий. Понятно, что в них была иная, чем в областном центре, кадастровая стоимость, иные ставки. Тем не менее, в городе есть территории, где кадастровая стоимость осталась неизменной, а кое-где она даже понизилась.
- ?сходя из нынешнего разговора, как Вы оцениваете ситуацию с кадастровой оценкой земель?
- Она во всех случаях влечёт за собой существенные, не всегда безболезненные изменения. Сегодня выработана новая методика. В соответствии с ней кадастровая оценка максимально приближена к рыночной оценке. Следующая кадастровая оценка будет проводиться чрез пять лет. Есть основания полагать, что она не повлечёт за собой кардинальных изменений, напротив, станет плавной и равномерной. Мы плотно вошли в правовое поле. Дело остаётся за чётким исполнением закона.
ТЕКСТ ? ФОТО: Виктор Никитин
