Выступая с ежегодным посланием Федеральному собранию, Президент России Владимир Путин обратил внимание на ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитам. Как заявил глава государства, малый бизнес сегодня является одним из масштабных резервов экономического роста страны, но недостаток финансирования предпринимательских проектов существенно тормозит развитие бизнеса.
«Одна из ключевых проблем, которая волнует предпринимателей, – трудно получить доступ к финансовым ресурсам. Правительство осуществляет программу, по которой малый производственный бизнес может взять кредит под фактическую ставку в 6,5%. Считаю, что её нужно обязательно продолжить, а главное – обеспечить реальную доступность такого инструмента поддержки», – сказал Президент.
В Ульяновской области только в 2017 году всеми банками региона бизнесу выдано 39 миллиардов рублей, что превысило все докризисные уровни поддержки предпринимательства. Количество субъектов бизнеса за год выросло на 1,5 тысячи – сейчас свою деятельность осуществляют 44 454 малых и средних предприятий. Рост налоговых поступлений только специальным режимам налогообложения составил более 4%, в целом, это сумма равна двум миллиардам рублей. Среди основных мер поддержки действуют так называемые «налоговые каникулы», установленные для субъектов предпринимательства, работающих по упрощённой или патентной системе налогообложения в производственной, социальной и научной сферах, сфере бытовых услуг: эти предприятия освобождены от уплаты налогов в течение двух лет после своего открытия.
Среди проблем современного бизнеса Путин обозначил также недостаток предпринимательских свобод и относительно низкий уровень конкуренции. По мнению президента, давление на субъекты бизнеса со стороны правоохранительных и контрольно-надзорных органов ещё достаточно высоко.
«Следует убрать всё, что позволяет нечистоплотным, коррумпированным представителям власти и правоохранительных органов оказывать давление на бизнес. Уголовный кодекс должен перестать быть инструментом решения хозяйственных конфликтов между юридическими лицами. Такие споры нужно переводить в административную и арбитражную плоскость, – заявил глава государства. – Количество разного рода проверок формально вроде бы снижается, но в ходе встреч с бизнесом мы слышим, что коренных изменений пока не происходит. Нужно сделать так, чтобы появление контролёров на предприятиях стало исключением. В течение двух лет необходимо перевести всю систему контроля и надзора на риск-ориентированный подход. Законодательная база для этого сформирована».
Напомним, Ульяновская область – пилотный регион, где внедряется риск-ориентированная модель контрольно-надзорной деятельности. Главный принцип такого подхода – установление частоты проверок субъектов предпринимательства в зависимости от степени риска того или иного предприятия. Надзорные органы должны будут разработать критерии оценки степени риска, учитывая вид экономической деятельности предприятия и статистику его нарушений. Исходя из этого, будет установлена периодичность контрольных проверок. В отношении предпринимателей, в деятельности которых серьёзных нарушений не выявлено, будет снижено избыточное давление. Кроме того, штрафные санкции заменят предупреждениями. Это коснётся тех предприятий, у которых нарушения в ходе внеплановых проверок выявлены впервые.
Добавим, количество плановых проверок в 2017 году сократилось с 282 до 166 (в 1,7 раза), внеплановых – с 3 436 до 1 384 (в 2,5 раза), а вместо штрафов всё чаще выносятся предупреждения, количество которых в прошлом году выросло до 157 (в 2016 году их вынесли 60).
