По информации заместителя директора Департамента природных ресурсов и экологии Минсельлесхоза Ульяновской области Амира Галяутдинова, последняя инвентаризация гидротехнических сооружений (ГТС) на территории региона проводилась в 1998 году и выявила 743 объекта. Сегодня 41 из них входит в перечень объектов, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.
Особую тревогу вызывает наличие бесхозных сооружений. Причиной их появления стало сокращение числа сельскохозяйственных организаций, которые являлись собственниками таких объектов. Взять, хотя бы, ГТС в ?шеевке. В настоящее время это сооружение является бесхозным. Не удивительно, что его состояние из года в год продолжает ухудшаться. Безотлагательно требуется, чтобы в ближайшее время профильное министерство и администрация Ульяновского района решили вопрос ремонта и оформления данного объекта для выделения соответствующего финансирования. Понятно, что в решении проблемы не останутся в стороне и депутаты областного парламента в лице аграрного комитета.
Решение вопроса не будет лёгким. В соответствии с федеральным законодательством капитальный ремонт, консервация или ликвидация ГТС, которые не имеют собственника, либо он отказывается от права собственности, осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ. Соответственно возросла нагрузка на областной бюджет, однако финансирование на эти цели не увеличилось. Работа по передаче в собственность бесхозяйных ГТС осложняется отсутствием в законодательстве РФ норм по обязательному оформлению прав собственности. Муниципальные образования отказываются принимать бесхозяйные сооружения, так как это влечет необходимость финансировать мероприятия по приведению их в надлежащее состояние. Остаётся один путь: решать вопросы в судебном порядке. Но если в законодательстве не прописаны правила в части оформления собственности, перспектив он не имеет.
Вот что говорит заместитель министра сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов – главный эколог Ульяновской области Дмитрий Фёдоров: «Программа по капитальному ремонту паводкоопасных ГТС в Ульяновской области реализуется с 2007 года. За это время удалось капитально отремонтировать за счёт средств областного и федерального бюджетов 31 объект. Только в прошлом году прошли капитальный ремонт четыре ГТС. Сегодня в перечне аварийных объектов остаётся девять плотин. ?х ремонт запланирован на 2015-2017 годы. Проектно-сметная документация разработана и прошла защиту в федеральном Агентстве водных ресурсов». Добавим к сказанному, что к настоящему времени проведены ремонтные работы на ГТС в Мелекесском, Старомайнском, Кузоватовском, Барышском, Николаевском, Радищевском районах. Требует капитального ремонта ГТС в Майнском районе, конкретно на реке Тагайке возле сёл Тагай и Подлесное, а также на ручье Верешняги у села Софьино Радищевского района. Работы на них планируется выполнить уже в текущем году. Вопрос тем более важный, что, по мнению главного эколога, каждый аварийный объект представляет собой потенциальную угрозу для экономики районов. Дело в том, что в случае разрушения и прорыва ГТС подтапливаются сельскохозяйственные угодья, жилые дома, мосты, автомобильные дороги, находящиеся в непосредственной близости от таких сооружений.
Первым шагом в решении проблемы видится инвентаризация и паспортизация ГТС в муниципальных образованиях области. На основе материалов инвентаризации предстоит внести предложения по финансированию из бюджета Ульяновской области на 2016 год разработки проектно-сметной документации и ремонтных работ по наиболее опасным и бесхозным гидротехническим сооружениям. А до этого профильному министерству предписано в текущем году завершить работы по объектам ГТС в Ульяновском районе с передачей их на баланс этого муниципального образования. В эти же сроки надо будет завершить работы на реке Юловка восточнее села Юлово ?нзенского района, наладить взаимодействие с ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик» и Федеральным агентством водных ресурсов. Вопрос один – разработка проектно-сметной документации и привлечение средств федерального бюджета на строительство объектов ГТС.
«Многое, – говорит Дмитрий Фёдоров, – ожидается от инвентаризации ГТС. На 2015 год средства для решения этой задачи в областном бюджете предусмотрены. После её завершения, это, по планам, 2015 год, экологи будут обладать всей полнотой информации: сколько у нас ГТС, востребованы ли они в экономике муниципальных образований, кто их собственники. Дело в том, что, по имеющейся информации, часть ГТС не используется в экономике районов, перестала представлять интерес для сельского и лесного хозяйства. Не исключено, что надо будет ставить вопрос о демонтаже таких объектов. Но окончательное решение может быть принято только получением окончательных итогов инвентаризации, когда работа по ГТС региона вступит в полную силу».
Что касается аграрного комитета, он намерен вернуться к рассмотрению вопроса о состоянии гидротехнических сооружений в декабре 2015 года.
Виктор Никитин
