Хорошо известно, какую ощутимую поддержку получают от правительства Ульяновской области фермеры региона. Вместе с тем, у них есть проблемы, которые давно требуют неотложного решения. Как поясняет председатель Совета АККОР Вячеслав Варганов, зачастую очень длителен и проблематичен процесс оформления земли. Сложно найти хозяев земельных паев, бюрократические процедуры мешают переоформить земельные участки в соответствии с законом в приемлемые сроки. Кроме того, не всегда работает законодательство, которое регулирует вопросы отчуждения земли, например, для проведения инженерных коммуникаций, дорог, связи. В результате при проведении таких работ у фермеров даже не спрашивают разрешения.
Всё заметнее становится дефицит кадров. Причины разные. Но одна из них вполне очевидна: люди хотят получать достойную зарплату. Большинство фермеров понимают это и платят работникам достойные деньги. А налоги? Они, к сожалению, отчисляются далеко не всегда и не в полном объёме. Хотя вполне очевидно, что этот процесс надо вводить в цивилизованное русло. Действительно, государство должно поддерживать фермеров, но и они должны пополнять налогами бюджеты всех уровней. «Фермерам, – жёстко заявляет председатель Совета АККОР, – которые уклоняются от уплаты взносов, а таких не менее 65 процентов, Ассоциация помогать не будет».
Большинство фермеров обрабатывают земли, арендованные у владельцев паёв. Вячеслав Варганов не скрывает, что договоры с ними заключают не все фермеры. Более того, есть факты, когда пайщикам вместо зерна выделяют откровенный мусор, заставляют выпрашивать всё, что и так положено по договору. Между тем большинство владельцев паёв, это пожилые люди, которые как никто нуждаются в заботе и защите.
«О ценах на продовольствие, – рассуждает Вячеслав Варганов, – говорят все. А вот о ценах на ГСМ, тарифах на газ, электричество, транспорт предпочитают не вспоминать. Как не замечают и сверхприбылей естественных монополистов. Взять те же тарифы на электроэнергию. Для фермеров они чуть ли не в полтора раза выше, чем для промышленных предприятий. Где элементарная справедливость?»
У фермеров региона давно сформирован пакет документов с предложениями, некоторые из которых уже получили одобрение на федеральном уровне и включены в действующие программы. В качестве первоочередной меры, например, предлагается включить фермеров в список потребителей, получающих электроэнергию по тарифам, установленным для населения. При этом исключить взимаемую с сельхозпроизводителей плату за подключение электрических мощностей. Подобный режим распространить и на газ.
Ещё одной федеральной «напастью» видится налог на имущество. Каждый сарайчик хотят сделать источником взимания денег. Это опасный и скользкий путь. Эксперты говорят, что такой шаг будет покруче хрущёвского «налога на яблоньку».
Теперь о минеральных удобрениях. На федеральном уровне принимаются программы, разрабатываются мероприятия, а плодородие падает. ? это при том, что Россия является одним из мировых лидеров по производству минеральных удобрений. Только 90 процентов из них уходят на экспорт, чтобы повышать плодородие зарубежных полей. В этой связи фермеры предлагают ввести на минеральные удобрения экспортные пошлины, как это сделано в отношении зерна. А полученные средства направлять крестьянам на компенсацию растущих цен.
По мнению Вячеслава Варганова, всё более актуальной становится тема сельскохозяйственной кооперации. Действительно, это магистральный путь развития малого аграрного бизнеса, всего многоукладного сельского хозяйства. Но вопрос этот в России не решён до сих пор. Фермеров призывают развивать кооперацию снизу. Но как это сделать без денег и при низкой доходности? Для развития нужна государственная поддержка.
Ещё один болезненный вопрос. Начались весенне-полевые работы. Всё чаще и чаще будет возникать необходимость в получении разрешения на проезд сельхозтехники по дорогам областного и федерального значения. Такие разрешения выдаются в Гостехнадзоре с последующим уведомлением органов Г?БДД. В заявке должны быть зафиксированы точная дата и время, в которые техника будет двигаться по дорогам. Между тем погодные условия и производственный процесс могут изменить время выезда, и тогда заявку придется вновь переоформлять. При несоблюдении этих правил сельхозпроизводителей могут не только штрафовать, но и временно помещать их технику на штрафную стоянку. По мнению Вячеслава Варганова, это ненормальная практика, особенно в разгар весенне-полевых работ или во время уборки урожая. Дата в заявке должна быть «плавающей», и ни о каком фиксированном времени в течение суток речи идти не должно. Фермеры готовы платить деньги за получение разрешений за проезд. Но и документы должны соответствовать нынешним реальным требованиям.
Список можно продолжать долго. Но всё сводится к одному: нужна стабильность. Только после этого с уверенностью можно ответить, накормит ли фермер Россию.
Виктор Никитин
