Запрет на ввоз продовольствия из ряда западных стран, введённый правительством России, действует уже восемь месяцев. Теперь к нам завозят в четыре раза меньше молока и мяса, в два раза меньше рыбы, почти наполовину меньше овощей, фруктов и напитков. Чем заменили эти продукты? Помогло ли эмбарго отечественным производителям?
Для ответа на эти и другие вопросы вернёмся аппаратному совещанию, проходившему в минувший понедельник. В ходе мероприятия губернатор Ульяновской области Сергей Морозов отметил, что озабоченность жителей вызывает ситуация на ценовом и продовольственном рынке. «Доллар упал, - заявил он, - а цены продолжают расти. Разве это не спекуляция, мошенничество? Я крайне недоволен блоком, отвечающим за продовольственную безопасность региона».
Обращаясь, прежде всего, к заместителю председателя правительства – министру сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов, глава региона напомнил,
что 11 января текущего года на федеральном уровне прошла информация о том, что Ульяновская область входит в четвёрку российских регионов, где отмечен самый высокий рост цен на продукты питания. В срок до 13 января главе аграрного ведомства было поручено подготовить предложения, направленные на решение проблемы с указанием конкретных сроков и список виновных лиц.
Минуло ровно три месяца. Только если в первом случае многое объяснялось ростом доллара, то сейчас, в условиях снижения его курса, на замечания губернатора министр отреагировал так: разместил в социальной сети таблицу с цифрами снижающихся цен на продукты, причём, не за последнюю неделю, как он сообщает, а по данным на шестое апреля. ? кратко пояснить: «14 позиций (продукты питания – авт.) подешевели».
Получается, что губернатора ввели в заблуждение и представили неправильную информацию? Тогда давайте правильную. Тем более, что на сайте минсельхоза региона есть раздел под названием «Мониторинг цен на товары в торговых сетях города Ульяновска». Только вот беда. Последний раз он обновлялся девятого февраля текущего года. На дворе, кто забыл, середина апреля. ? здесь же, в продолжение сказанного. В 2011-2012 годах недобросовестные поставщики буквально залили детские дошкольные учреждения Ульяновска недоброкачественной молочной продукцией. Особенно «старалась» фирма «Красноярская» из Самарской области. Надо отдать должное Александру Чепухину, он энергично взялся за решение проблемы, подключил антимонопольное управление, пошёл в суды. Как результат, количество опасной для здоровья детей продукции резко пошло на убыль. Тогда же на сайте министерства появился раздел «Осторожно, фальсификат!». Однако «запал» кончился 17 января 2013 года. ?менно этой датой ограничивается последняя проверка, о которой могли узнать на сайте жители региона. Минсельхоз присовокупил было данные проверок по молочной продукции от областного Департамента ветеринарии. Но и здесь всё закончилось 28 ноября того же года. Это к вопросу о гласности и открытости.
Теперь что касается упомянутой таблицы в соцсети. Во-первых, как уже сказано, она на неделю устарела. Во-вторых, есть в ней позиции, которые вызывают смущение.
Возвращаемся к фразе: «14 позиций подешевели». Формально, вроде бы, всё верно. А по существу? Можно говорить о снижении, когда, например, колбаса варёная, судя по таблице, подешевела с 283 до 275 рублей, то есть, на 2,8 процента, колбаса полукопчёная – на 2,3, молоко питьевое цельное стерилизованное и яйцо куриное – на 1,7 процента. Но назвать снижением на 0,8 процента, то есть, меньше чем на рубль, цены на кур, 0,2 процента – масла подсолнечного, подешевевшего на целых 14 копеек, 0,1 процента или на 40 копеек – сыров, язык не поворачивается. Соль поваренная пищевая подешевела на девять, крупа гречневая-ядрица – на 25 копеек ... Всё это выдаётся за достижения. Таким образом, от списка в 14 позиций почти ничего не остаётся, а всё происходящее сильно напоминает профанацию и откровенное лукавство.
Давайте будем откровенны перед собой и людьми. Минсельхоз региона импортозамещение пока «не тянет». Этому есть великое множество проблем, как объективных, часто от региона не зависящих, так и субъективных. О последних надо сказать особо. По мнению председателя аграрного комитета ЗСО Виктора Антипова, есть одна из проблем, которая требует постоянного контроля со стороны минсельхоза региона. Это производство молока. Область вынуждена ежесуточно завозить из других регионов не менее 300 тонн этого продукта. А как может быть иначе, если за последнее время стадо крупнорогатого скота в регионе сократилось на 2625 голов. ? процесс этот не остановлен.
Возникают серьёзные вопросы по реализации продукции, прежде всего, фермерских хозяйств. Её доступ к прилавкам федеральных и региональных торговых сетей до сих пор затруднён.
По признанию первого заместителя министра сельского хозяйства Ульяновской области Александра Братякова, продукция, предназначенная для хранения, не всегда соответствует требованиям по качеству, которые призваны такое хранение обеспечить. Между тем вопросы сохранности выращенной продукции становятся приоритетным направлением государственной политики, а значит и Ульяновской области.
До недавнего времени минсельхоз не проявлял особой активности в поддержке инициатив производителей, направленных на переработку сельхозпродукции, хотя бы и первичную. Хотя торговые сети в такой продукции заинтересованы.
В свою очередь, например, руководителя ЗАО «Хлебороб» Мелекесского района Владимира Ершова огорчает, что в стране полностью отсутствует рынок семян капусты, свёклы и картофеля, которые приходится закупать в Германии и Голландии. Картофеля в регионе выращивается недостаточно. Технологии хранения овощей, как он считает, устарели, их надо менять. Знатный овощевод не устаёт задаваться вопросом: «Зачем надо «размазывать» субсидии так, чтобы хватило на всех? Средства надо распределять между теми, кто умеет, может и хочет работать, получает хорошие результаты. Поступать иначе, значит, как и прежде, получать каждый год по весне двойное, а то и тройное повышение цен на сельхозпродукцию». Что мы, собственно, сегодня сполна имеем. По причине изношенности техники требуется её замена. Необходим опыт работы с торговыми сетями, если, конечно, не хотим, чтобы с ними работал кто-то другой.
На одном из последних заседаний аграрного комитета говорилось о том, что нет полного понимания того, где, сколько, какой продукции производится, что является первоочередным в списке импортозамещения, а что можно оставить на завтра. Не видно «распределения обязанностей» между производителем, переработчиком и торговыми сетями. Всё свалено на производителя: как хочешь, так и выкручивайся. Остальные заняли позицию статистов, занимаются шапкозакидательством, мол, мы всё можем, всё умеем. ? это вместо того, чтобы решать, что надо делать, чтобы каждый житель региона имел полновесную продовольственную корзину, причём, по приемлемым и доступным ценам. Остаётся только гадать, каким образом, и с каких позиций они намерены решать стоящие перед АПК региона задачи.
Цифры госстатистики свидетельствуют, что за первые три месяца года инфляция в Ульяновской области составила 9,7 процента, что выше общероссийских показателей. Рост цен, действительно, замедлился, но не остановился. При этом нет никаких гарантий, что завтра доллар не начнёт расти вновь. О последствиях говорить не будем, они общеизвестны. Так кто же вводит в заблуждение губернатора и предоставляет недостоверную информацию? Кто наберётся смелости ответить?
Подводя итог нынешнему разговору, обратимся ещё к одному авторитетному мнению. Как говорит председатель правления федеральной Ассоциации производителей и поставщиков продовольственных товаров «Руспродсоюз» Максим Протасов, за время действия продовольственного эмбарго произошло лишь частичное импортозамещение. По данным розничных сетей, доля отечественных товаров на полках выросла с одного-двух до 10 процентов – в зависимости от формата магазина. Наиболее ощутимым запрет стал для таких категорий, как сыры, овощи, свинина, рыба, фрукты.
«Важно понимать, - поясняет эксперт, - что импортозамещение не может произойти в один момент. Поэтому там, где пока не можем обеспечить весь объём потребления отечественными товарами, произошло замещение запрещённых продуктов импортом из других стран».
Заметный рост цен на ряд продовольственных товаров, считает наш собеседник, - не стоит связывать только с введёнными Россией ограничениями на импорт. Наибольший вклад в подорожание внесли резкая девальвация рубля и повышение кредитной ставки. Причина и в том, что наши производители по-прежнему зависимы от импортных составляющих. Так, например, семена, средства защиты растений, упаковку и оборудование мы практически полностью закупаем за рубежом. Даже в социально значимых продуктах велика доля валютной составляющей. А она, как известно, крайне чувствительна к колебаниям курса. Достаточно сказать, что, например в себестоимости простой вермишели она доходит до 88, а в овощах – до 75 процентов.
«Решение этой проблемы, - приходит к выводу Максим Протасов, - видится в активном развитии всех отраслей национальной промышленности, в поддержке предпринимательства. Если экономическая ситуация в стране стабилизируется, то предпосылок для дальнейшего роста цен не будет». Добавим к сказанному, что для этого надо сильно постараться. В нашем случае, принять ныне сказанное как информацию к серьёзному размышлению и глубоким выводам.
Виктор Никитин
