Давая оценку нынешней ситуации с ценами, заместитель председатель правительства – министр сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области Александр Чепухин отметил, что ухудшение экономической обстановки в стране негативно сказалось на уровне потребительских цен на продовольственные товары.
По официальным данным, в Ульяновской области за 2014 год индекс потребительских цен на продовольственные товары составил 117,3 процента. Такого высокого роста цен на продовольствие не было очень давно. Последний раз это происходило в засушливом 2010 году, когда он составил 115 процентов.
Стабилизировались цены на свинину и мясо птицы. Но высокими темпами, с начала года на 32,8 процента, дорожала мороженая рыба. Большей частью морская, импортная, когда стоимость зависит от отпускных цен поставщиков, таможенных тарифов, логистических издержек. Свое влияние оказывает и введение санкций на импорт продукции из ряда стран.
Сахар за год подорожал на 40,8, в том числе только за декабрь – на 13,7 процента. Примем во внимание, что сахар – это биржевой товар, продается на мировых биржах. Соответственно, цена на внутреннем рынке привязана к мировой, а также к курсам мировых валют.
Заметно, на 52,1 процента, росли цены на крупы, главным образом из-за гречневой крупы, давшей рост на 242,3, а также из-за риса – 27 процентов.
В последней декаде октября 2014 года в Ульяновской области, как, впрочем, и во многих субъектах Российской Федерации, начался рост отпускных цен на гречневую крупу и, соответственно, рост потребительских цен. Рост спровоцировала информация о гибели урожая гречихи в Алтайском крае, который является лидером по ее производству. Проблемы с уборкой гречихи вызвали дожди со снегом, из-за чего часть урожая на Алтае погибла. Необходимость дополнительных затрат по доведению до кондиции гречихи, находящейся в валках, обусловили резкий рост цен на данную культуру. В этих условиях многие сельхозпроизводители перестали поставлять её на предприятия перерабатывающей промышленности. Переработчики, в свою очередь, прекратили реализацию крупы, частично из-за отсутствия сырья, частично в ожидании дальнейшего развития ценовой ситуации на рынке. Как следствие, начали расти цены. В настоящее время цены на гречневую крупу стабилизировались. В ряде сетей отмечается даже небольшое снижение.
В свою очередь, рост цен на рис объясняется увеличением потребительского спроса на данный продукт, в связи с переориентацией на него от подорожавшей гречки, а также увеличением курсовой разницы валют, так как в большинстве своем продукт импортируемый.
Заметно «подросли» в цене картофель и овощи, соответственно, на 29,6 и 37,6 процента. Наиболее сильно подорожала капуста – на 89,3, остальные овощи – на 20-25 процентов. Здесь уместно отметить, что в связи с низкой самообеспеченностью Ульяновской области собственными овощами, в настоящее время в торговых организациях области, за исключением сети «Гулливер», реализуется продукция, ввозимая из-за пределов Ульяновской области, в том числе и из-за рубежа. Рост потребительских цен на данную продукцию обусловлен сезонностью, ростом издержек по хранению, доставке, а также ростом курсовой разницы валют.
Что касается роста цен на фрукты и цитрусовые, который составил 24,7 процента, то он происходит за счет импортных фруктов. Стоимость их определяются не только отпускными ценами, но и логистическими издержками, таможенными тарифами, курсом валют.
Министр не скрывает, что население особенно волнует декабрьский рост цен, который по целому ряду продуктов продолжился и в январе 2015 года. Для этого есть все основания. В целом продукты питания в Ульяновской области в декабре 2014 года по отношению к ноябрю подорожали на 3,4 процента. Наиболее высокий рост отмечается на овощи – 20,5, особенно сильно на капусту – 43 процента. Подорожал сахар – на 13,7, крупа гречневая –18,2, рис – 12,2, фрукты и цитрусовые – 6,8, рыба мороженая – 6,2, яйцо куриное – на 26,5 процента. Масло подсолнечное стало дороже на 5,7, мука пшеничная – на 6,7 процента.
Однако в дальнейшем за прошедшие две рабочие недели в новом 2015 году резких ценовых скачков не наблюдается. Более того, за прошедшую неделю снизились потребительские цены на свинину (кроме бескостного мяса), куры (кроме куриных окорочков), сахар-песок, крупу гречневую – ядрицу. Не изменились потребительские цены на хлеб ржано-пшеничный и хлеб пшеничный из муки первого сорта.
Говоря иначе, по большинству групп товаров Ульяновская область по-прежнему находится в числе регионов ПФО с низким уровнем цен. Даже в условиях, когда правительство Российской Федерации по совершенно необъяснимым причинам воздерживалось от установления предельно допустимых розничных цен в засушливом 2010 и в неблагополучном 2013 году, когда резко возросли цены на куриное яйцо. В связи с повышением в ноябре 2014 года цен на гречневую крупу на 93,4 процента, министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области было направлено соответствующее письмо в Минэкономразвития России. Пока никакого решения не принято. Это к вопросу о помощи и поддержке.
Правительство области принимает предусмотренные законодательством меры по сдерживанию цен на социально значимые продукты питания. Проводятся мероприятия по обеспечению населения продукцией местного производства. Не повышает цены на свою продукцию ОАО «Ульяновскхлебпром». Впервые создан резервный фонд овощей. Закупленные у сельхозпроизводителей овощи закладываются в современное хранилище на базе ОАО «Агропромпарк». В зимний период они будут поставляться в торговые сети и учреждения социальной сферы Ульяновской области. Это позволит обеспечить бесперебойное снабжение населения картофелем и овощами и не допустить спекулятивного роста цен. В магазинах, как сетевых, так и прилавочного типа, постоянно проводятся акции по снижению цен на продукты питания. Проводятся торгово-закупочные сессии по продвижению местной продукции в торговые сети. Местные товаропроизводители присутствуют в федеральных и региональных торговых сетях.
Вместе с тем, Александр Чепухин откровенен: «Как прогнозируют эксперты, рост цен на продукты питания продолжится. Основная причина – снижения курса рубля по отношению к доллару и евро. Причем подорожают не только импортные товары, но и отечественные продукты, поскольку сырьё и ингредиенты для них покупаются за границей в евро и долларах».
Сказанное подтверждает вице-премьер правительства России Аркадий Дворкович. На встрече с депутатами фракции «Единая Россия» в Государственной думе, которая состоялась 19 января, он заявил, что «на данный момент существуют объективные предпосылки для роста цен на ряд продовольственных товаров. Это касается зависимости от импорта. Программы по импортозамещению, которые мы сейчас начинаем, дадут эффект примерно через два-три года». Обещано, что правительство России будет разбираться с каждым конкретным примером роста цен на продовольствие, при этом учитывая, что происходило в предыдущие годы.
Поручения по недопущению и предотвращению необоснованного повышения цен на продукты питания даны не только отраслевым министерствам в лице Минсельхоза России и антимонопольным службам, но и органам прокуратуры. Прокуратура Ульяновской области по поручению Генеральной прокуратуры Российской Федерации уже провела надзорные мероприятия, направленные на выявление и пресечение необоснованного повышения цен на продукты питания. В них принимали участие специалисты министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов, Управления Роспотребнадзора и Федеральной антимонопольной службы.
Виктор Никитин
