28 мая 1918 года декретом Совета народных комиссаров (СНК) была учреждена пограничная охрана границы РСФСР. Тогда же было создано Главное управление пограничной охраны. С тех пор в России ежегодно 28 мая отмечается как День пограничника.
Сразу же скажем, что государство российское существовало и до появления пограничников. Еще в Древней Руси существовало понятие «нашей территории» и «чужой». Киевские князья с дружинами объезжали свои владения не только чтобы дань собрать, но и защитить от посягательств население сопредельных земель. Киевская Русь долгое время имела «пределы» своих территорий, но не границы в современном понимании. Пограничной службы как таковой не было, а были дозоры – вооруженные отряды, принадлежавшие какому-либо городищу, стоявшему у земельного предела. Охранялась своя земля зачастую теми же пахарями, не обязательно состоявшими в княжеской дружине – что-то вроде местного ополчения. В случае опасности к князю посылали гонца с сообщением и просьбой прислать помощь.
Зарождение пограничных войск в России относится ко второй половине XIV века. В связи с частыми набегами татар на русскую территорию на южных и юго-восточных окраинах Московского великого княжества с 60-х годов XIV века стали выставляться сторожевые отряды (сторожа) и станицы, которые высылали конных наблюдателей. Таким образом, русские границы охранялись до эпохи царя ?вана Грозного, завершившего централизацию русского государства. При нём начали создаваться системы оборонительных сооружений на южной и юго-восточной окраинах России для отражения ногайских и крымских набегов, например, Большая засечная черта, потом Белгородская засечная черта и другие.
Засечные черты состояли из засек (заграждений, устраиваемых из деревьев диаметром ствола от 15 см и более, поваленных крест-накрест вершинами в сторону противника. Кстати, засеки не утратили актуальности и в XX веке. Они устраивалась как препятствие против пехоты и конницы противника, обычно их усиливали колючей проволокой, минами и прикрывали огнем. ?спользовались естественные преграды в виде рек, оврагов, холмов. По линии засечных черт стали устраивать опорные пункты - остроги и города-крепости (например, Воронеж, Белгород, Тамбов, Симбирск, Самара). Для их содержания уже стали собираться специальные подати – засечные деньги. Понятно, что с освоением Россией новых земель на юге и востоке старые сооружения теряли свое значение форпостов государства.
В 1571 появилось «Уложение о станичной службе», регламентировавшее права и обязанности стражи и порядок охраны рубежей. В 1574 был назначен единый начальник над сторожевой и станичной службой. Но как до Петра I никто в России не считал людей (он учредил подушную подать вместо подворной), так и до 1619 года россияне не знали, каково же протяжение пределов русской земли. Лишь при патриархе Филарете и царе Михаиле Фёдоровиче Романове была впервые описана территория государства. Это обстоятельство имело чрезвычайно важное значение, особенно в условиях постоянных земельных споров и столкновений с агрессивными соседями.
В начале XVIII века для охраны и обороны северо-западной и западной границы России применяется так называемая «кордонная стратегия», основанная на размещении вдоль границы крепостей.
С выходом России к Балтийскому морю началось создание линии укреплений, в которую планировалось включить как вновь построенные, так и уже существовавшие крепости. В марте 1723 года сенатским Указом «Об определении в пограничные города на заставы особых команд из армейских полков» Военной коллегии предписывалось организовать заставы из солдат с целью предотвращения разбойных нападений из-за рубежа. Собственно, это и есть момент создания постоянных пограничных войск.
В 1724 году Петр I ввел штат, по которому предполагалось иметь 34 крепости, в том числе 19 – на северо-западной и западной границе.
Впереди крепостей и между ними устраивались форпосты, на которых организовывалась форпостная служба. В 1727 году генерал-фельдцейхмейстер Бурхард Кристофор Миних, ведавший вопросами крепостного строительства, предложил план, предусматривавший полное закрытие границ кордоном крепостей. До 1730 годы было построено 82 крепости. В XVIII-XIX вв. в России для охраны и защиты государственных рубежей от вооруженных нападений извне уже создавались пограничные укрепленные линии – система оборонительных фортификационных сооружений, главным образом, на юге и востоке страны.
Укрепленные линии состояли из пограничных городов и крепостей, между которыми создавались различные сооружения и укрепления, такие, например, как редуты и реданы. Они соединялись линиями искусственных заграждений в виде земляных валов, рвов, лесных завалов. А также засек, надолбов, частоколов. Первой в 1702 году была создана Таганрогская укреплённая линия, затем в 1706-1708 годах – линия Псков-Смоленск-Брянск.
С ростом внешней торговли в 1754 создаются пограничные таможни. Охрана границы осуществлялась драгунскими полками, рассредоточенными по форпостам, и таможенными вольнонаёмными объездчиками. Так, собирая грибы в неположенном месте, уже можно было услышать грозный окрик: «Стой! Кто идет?»
В 1811 году роль пограничников выпала на долю казачьих войск. Была учреждена пограничная казачья стража. В 1832 таможенная пограничная стража переименована в пограничную стражу. В 1893 она была выделена из ведения департамента таможенных сборов в отдельный погранкорпус с подчинением его министру финансов, а на местах созданы погранокруга. Погранкорпус делился на бригады, а последние на отделы, отряды, посты (кордоны). Для охраны морской границы корпус располагал специальной флотилией.
В конце XIX – начале XX веков пограничная служба, как и многое в стране, изменилась. Советские пограничные войска создавались и развивались вместе со всеми Советскими Вооружёнными Силами. Декрет СНК об учреждении пограничной охраны границы РСФСР был подписан Владимиром Лениным 28 мая 1918 года. Тогда же было создано и Главное управление пограничной охраны, на которое возлагалась непосредственная организация погранвойск и охраны границы.
День пограничника празднуется с 1958 года.
Правопреемником этих структур стала Федеральная пограничная служба России, созданная Указом Президента России 30 декабря 1993 года. Праздник, День пограничника, установлен Указом Президента России в 1994 году «в целях возрождения исторических традиций России и её пограничных войск». Отметим особо, что российским пограничникам приходится защищать самую длинную государственную границу в мире. Её общая протяжённость составляет 61 тысячу километров, из которых 15 тысяч приходятся на сушу. При этом Россия граничит с 18 государствами.
Виктор Никитин
