На прошлой неделе Правительство РФ озвучило антикризисный план, из 96 пунктов более 20 касаются поддержки малого и среднего бизнеса. Причем многие предложения родом из Ульяновской области. В частности, повышение порога применения спецрежимов и введение моратория на повышение коэффициента дефлятора на 2017 год.
О последнем 16 ноября 2015 года на IV ежегодном форуме «100 шагов к благоприятному инвестиционному климату» говорил губернатор Сергей Морозов.
Он выступил с инициативой о заморозке ЕНВД, когда шла речь о его увеличении на 16%. Тогда глава региона предложил не повышать данную ставку по примеру Ульяновской области, где с 2008 года действует губернаторский мораторий на коэффициент К2. Отметим, что с того времени он ни разу не поднимался.
«Краеугольная тема, о которой мы говорим уже несколько лет, связана со стабильностью фискальной системы. Два года наши письма оставались без ответа и вот нас услышали. Если пробежаться по пунктам антикризисного плана, можно увидеть
ряд предложений, которые неоднократно озвучивались на площадках Недель предпринимательских инициатив представители регионального бизнеса и были поддержаны губернатором Сергеем Морозовым. Например, введение патента для самозанятых граждан, ведущих свою деятельность без статуса ?П, с возможностью его уплаты в электронном виде», – прокомментировал председатель правления Корпорации по развитию предпринимательства Ульяновской области Руслан Гайнетдинов.
Напомним, с данной инициативой губернатор Сергей Морозов выступал на рабочей группе Госсовета Российской Федерации по развитию предпринимательства 11 февраля прошлого года в Москве. «Считаю, что сохранение особого статуса спецрежимов и введение льгот для начинающих предпринимателей, таких как «налоговые каникулы» и патенты для самозанятых, причем с возможностью их получения не только в ?ФНС, но и в МФЦ и любой администрации сельского поселения, станет стратегически верным решением», — подчеркнул тогда глава региона.
«Я являюсь постоянным членом рабочей группы на площадке Уполномоченного при Президенте РФ по правам предпринимателей, где лоббирую интересы нашего региона, в том числе по этому вопросу. Позиция Ульяновской области следующая – за патент нужно платить только один раз. Причем в стоимости патента должны быть учтены суммы налога и обязательных платежей по страховым взносам, которые государство самостоятельно будет распределять во все фонды. Таким образом, его цена составит 8-10 тысяч рублей», – подчеркнул Руслан Гайнетдинов.
Еще одной из мер, призванных облегчить жизнь малым и средним предпринимателям, является вынесения предписания, а не штрафа по впервые обнаруженным нарушениям.
Ульяновская область является пилотным регионом по внедрению риск-ориентированной модели и данную инициативу выдвинуло одной из первых в начале 2015 года. По итогам правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства в апреле прошлого года был сформирован протокол поручений. В декабре 2015 года депутатами Законодательного собрания Ульяновской области принят соответствующий закон.
На недавнем всероссийском бизнес-форуме «Малый бизнес – национальная идея?» Ульяновская область была основным спикером по данной теме. На круглом столе по совершенствованию системы работы органов контроля и надзора, который прошел под председательством президента «Опоры России» Александра Калинина, делегация выдвинула ряд инициатив: внести дополнительную санкцию – предупреждение – во все статьи КоАП; изменить принцип работы контрольно-надзорных органов – перейти от наказания в виде штрафов к оказанию консультативной помощи; проводить мониторинг внеплановых проверок, число которых в последнее время значительно выросло; не считать анонимные обращения призывом к проведению внеплановой проверки. Все предложения нашли отражение в поручениях президента Владимира Путина по итогам мероприятия.
Немаловажным вопросом для российских предпринимателей является установление единого норматива вычета по налогу на имущество, рассчитываемому по кадастровой стоимости. В 2015 году обсуждение законопроекта по исчислению налога на имущество коммерческих организаций от кадастровой стоимости в Ульяновской области происходило при тесном сотрудничестве с бизнесом, научным сообществом и экспертами. Бизнес-сообщество выступило против принятия документа. Губернатор Сергей Морозов поддержал предпринимателей, и данный закон на региональном уровне принят не был.
Кроме того, в Госдуму внесен законопроект № 980348-6 об установлении дополнительных гарантий неухудшения условий налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства. Суть проекта заключается в том, что если какие-либо налоговые поправки ухудшают жизнь вновь зарегистрированного малого предприятия, то такое предприятие в течение четырех лет сможет работать в условиях, действовавших на момент его регистрации. Об этом губернатор Ульяновской области говорит уже с 2012 года.
Таким образом, то, что обсуждается региональным бизнес-сообществом и поддерживается губернатором Сергеем Морозовым, рано или поздно попадает в федеральную повестку.
