Правовое регулирование и поддержка ремесленной деятельности в регионе стали темой семинара-совещания, прошедшего в Законодательном собрании Ульяновской области.
К дискуссии, модератором которой выступила руководитель аппарата регионального парламента Елена Ивлиева, присоединились председатель комитета облпарламента по бюджету, экономической политике и предпринимательству Мария Шпак, глава комитета по социальной политике Сергей Шерстнёв, начальник правового управления Василий Причестнов, советник губернатора Ульяновской области по вопросам развития женского и социального предпринимательства Елена Гусева, а также представители отрасли, регионального отделения организации «Опора России» и Фонда креативных индустрий.
Участники мероприятия констатировали, что отсутствие нормативного закрепления понятия «ремесленная деятельность» в федеральном законодательстве затрудняет развитие отрасли. В то же время, по словам Василия Причестнова, в соответствии с федеральным законом №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» региональные органы власти вправе разрабатывать и утверждать перечни видов ремесленной деятельности. Соответствующее постановление правительства действует в Ульяновской области с 2009 года, однако утвержденный перечень нуждается в корректировке с учетом современной структуры ремесленной отрасли региона.
Как отметила Мария Шпак, первым шагом в сложившейся ситуации должно стать совместное обсуждение с Минэком, депутатским корпусом и сообществом ремесленников вопросов терминологии в этой отрасли.
«Предстоит сформулировать чёткое определение ремесленной деятельности, а также критериев отнесения физических лиц к её субъектам и подготовить соответствующий нормативный акт. Не менее важно актуализировать перечень видов ремесленной деятельности с учётом специфики нашего региона и требований времени», - подчеркнула она.
В центре внимания оказались вопросы маркировки изделий ремесленников. Руководитель комитета по торговле реготделения «Опоры России» Иван Королёв напомнил, что в соответствии с распоряжением правительства РФ №792-р предусмотрено освобождение от обязательной маркировки средствами идентификации продукции труда ремесленников, определяемых законодательством субъектов федерации.
Отсутствие региональной нормативной базы приводит к необходимости маркировать произведённую одежду, украшения, игрушки, сувениры и другие изделия, и это серьезные сложности для начинающего микробизнеса.
«Масса ремесленников озабочены, каким образом решить эту проблему. Для того чтобы внедрить маркировку изделий своего труда, рядовому ремесленнику требуются большие средства. Торговля без маркировки — это нарушение законодательства, влекущее за собой штраф. Тем, кто производит продукцию в штучных экземплярах, справиться с ситуацией достаточно тяжело. Именно поэтому необходимо законодательно определить статус ремесленников, чтобы эти люди имели возможность честно продавать товары и не бояться штрафных санкций!» - пояснила автор проектов, объединяющих ульяновских ремесленников, директор АНО «Всю жизнь играем» Анастасия Кувшинова.
Обозначили и тему поиска и подбора площадок для размещения выставок продукции ремесленного сообщества. Единый центр ремесел в Ульяновской области пока отсутствует, а мест, где ремесленники могли бы представлять свои изделия, в регионе немного.
Предложено проработать варианты использования уже действующих площадок, в том числе на базе государственных учреждений, включая ЗСО.
Сергей Шерстнёв заверил, что многие волнующие ремесленников вопросы будут заданы профильным министрам в ходе ежегодных отчётов о результатах деятельности исполнительных органов власти, которые стартуют в региональном парламенте в конце февраля.
Фото: ЗСО
