Жильё для оборонки, квартиры для сирот и служащих, скидка в 10%, обязательства застройщиков со статусом стратегически значимого или масштабного проекта.

В Ульяновской области готовят серьёзные изменения в региональный закон о жилищном строительстве. Документ, который рассмотрят в Заксобрании, затрагивает сразу несколько чувствительных тем: доступность квартир для бюджетников, жильё для сотрудников оборонных предприятий, обеспечение сирот квартирами и переселение людей из аварийных домов.

Речь идёт о поправках в закон «О некоторых мерах, способствующих развитию жилищного строительства на территории Ульяновской области». Авторы инициативы (МинЖКХ и строительства региона) предлагают расширить обязанности застройщиков, которые получают статус стратегически значимого или масштабного проекта.

Главная идея законопроекта — увязать крупные строительные проекты с социальными обязательствами. Власти хотят, чтобы застройщики не только возводили жильё, но и помогали закрывать дефицит квартир для работников бюджетной сферы, сирот и жителей аварийных домов.

Что предлагают изменить?

Сейчас региональный закон уже позволяет присваивать отдельным проектам статус стратегически значимых. Такой статус даёт строительным компаниям дополнительные возможности и льготы. Теперь власти хотят расширить перечень тех, кому застройщики смогут продавать жильё на особых условиях.

Первое крупное изменение касается работников областных и муниципальных учреждений. Законопроект разрешает застройщикам продавать квартиры таким сотрудникам по цене не выше 90% от средней рыночной стоимости квадратного метра, которую устанавливает Минстрой России для Ульяновской области.

Фактически речь идёт о скидке до 10% от официальной средней цены жилья.

В пояснительной записке прямо сказано, что цель инициативы — повысить доступность жилья для работников бюджетной сферы и удержать квалифицированные кадры в государственных и муниципальных учреждениях региона.

Под действие могут попасть сотрудники школ, больниц, социальных учреждений, муниципальных организаций и других структур, которые финансируются из бюджета.

Отдельная программа — для оборонных предприятий

Вторая часть инициативы связана с оборонно-промышленным комплексом (ОПК).

Авторы законопроекта предлагают разрешить заключать договоры долевого участия с единым институтом развития в жилищной сфере и созданными им организациями. Эти структуры затем смогут сдавать квартиры в аренду предприятиям оборонно-промышленного комплекса.

При этом документ подчёркивает: жильё планируют использовать не для коммерции, а для размещения сотрудников оборонных предприятий.

Главная цель — привлекать специалистов из других регионов России. В пояснительной записке прямо говорится о развитии рынка арендного жилья для работников ОПК.

Это один из самых показательных пунктов документа. В последние годы многие регионы столкнулись с дефицитом кадров на оборонных заводах. На этом фоне жильё становится одним из ключевых инструментов конкуренции за специалистов.

В документе также указано, что решение приняли после совещания по пилотному проекту строительства жилья для работников ОПК Ульяновской области, которое прошло 10 ноября 2025 года. Основанием стало и поручение правительства Ульяновской области от 12 ноября 2025 года № 306-ПЧ.

Обязательная передача 5% жилья государству

Самое серьёзное изменение касается масштабных инвестиционных проектов в жилищном строительстве.

Авторы законопроекта предлагают обязать таких застройщиков бесплатно передавать в собственность региона квартиры общей площадью не менее 5% от всего жилья, построенного в рамках проекта. Эти квартиры власти хотят использовать вот так.

Первое — жильё для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Второе — переселение жителей аварийных домов, признанных непригодными для проживания. Причём документ отдельно упоминает дома, которые признали аварийными как до 1 января 2017 года, так и после этой даты по нормам федерального законодательства.

Для строительного рынка это ключевая часть изменений, если их примут в ЗСО.

Если представить жилой комплекс на 50 тысяч квадратных метров, то застройщик должен будет передать государству минимум 2,5 тысячи «квадратов» жилья. Это могут быть десятки квартир в одном проекте. Причём речь идёт именно о безвозмездной передаче.

Какие квартиры будут забирать?

В документе отдельно прописано, что передаваемое жильё должно относиться к стандартному жилью, то есть к экономклассу. При этом власти оставили застройщикам определённую свободу. Компания сможет передавать не только квартиры из конкретного проекта, который получил статус масштабного, но и любые другие квартиры, находящиеся у неё в собственности. Главное условие — соответствие установленным требованиям. Это важная деталь! Фактически власти дают строительным компаниям возможность маневра. Застройщик сможет сам выбирать, какие именно квартиры передавать государству.

Почему власти идут на такие изменения?

В пояснительной записке МинЖКХ указано сразу несколько причин. Авторы документа ссылаются на предложения Счётной палаты Ульяновской области и прокуратуры региона. Кроме того, изучили опыт других регионов России. В документе перечислены Чувашия, Новосибирская, Волгоградская и Ивановская области. Там часть жилья в инвестиционных проектах уже передают государству или муниципалитетам для сирот и переселения жителей аварийного фонда.

Отдельно законопроект увязан с указом Президента России от 7 мая 2024 года №309 о национальных целях развития до 2030 и 2036 годов. Авторы инициативы называют её частью политики по созданию «комфортной и безопасной среды для жизни».

Почему изменения вводят с 2027 года?

Одна из самых интересных деталей документа — дата вступления новых правил в силу. Обязательную передачу 5% жилья государству предлагают ввести только с 1 января 2027 года. В пояснительной записке это объясняют изменениями налогового законодательства, которые приняли федеральным законом №425-ФЗ от 28 ноября 2025-го. Авторы документа считают, что строительному бизнесу потребуется время на адаптацию к новым финансовым условиям.

Что будет со старыми проектами?

Поправки не будут автоматически распространяться на проекты, которые получили статус масштабных до вступления закона в силу. Однако застройщикам предлагают добровольно присоединиться к новым условиям. Для этого компания должна направить соответствующее решение в правительство Ульяновской области. После этого отказаться от обязательств уже не получится.

Это ещё один важный нюанс документа.

Денег из бюджета не потребуется

Авторы законопроекта отдельно подчёркивают: принятие поправок не приведёт к дополнительным расходам областного бюджета и не создаст новых финансовых обязательств для региона. Это означает, что основная нагрузка фактически переносится на строительный сектор. Регион же рассчитывает решать часть социальных проблем за счёт обязательств девелоперов.

Что изменится для рынка жилья?

Документ показывает, что власти Ульяновской области хотят превратить крупные жилищные проекты в инструмент социальной политики. Для бюджетников это шанс купить жильё дешевле рынка. Для оборонных предприятий — возможность привлекать специалистов через систему арендного жилья. Для сирот и жителей аварийных домов — дополнительный «источник» квартир без прямого увеличения бюджетных расходов.

Но одновременно законопроект усиливает нагрузку на застройщиков. Особенно это касается нормы о бесплатной передаче 5% жилья государству. Для девелоперов это фактически новый обязательный социальный «взнос», встроенный в экономику каждого крупного проекта.

Насколько это повлияет на стоимость квартир и интерес бизнеса к новым стройкам, в документе не говорится.

Кто всё придумал?

Проект закона подготовлен заместителем директора департамента правового и административного обеспечения министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области Прокофьевой Н.О и заместителем директора департамента МинЖКХ Жигаловой С.М. Пояснительную записку подписал и.о. министра Андрей Головко.

Важно!

Ещё раз напомним, что в документе речь идёт не обо всех застройщиках вообще, а только о тех, кто со статусом стратегически значимого или масштабного проекта.

Фото: Media73