Итоги работы бизнес-омбудсмена Ульяновской области в 2024 году обсудили губернатор Алексей Русских и уполномоченный по правам предпринимателей Екатерина Толчина.
«В 2024 году к уполномоченному обратилось более 1,5 тысячи субъектов бизнеса. Вижу, что спектр вопросов достаточно широк: от мелких административных нарушений до неправомерного уголовного преследования. Многим оказана реальная помощь и поддержка. Очень ценен ваш вклад в создание благоприятной деловой среды в регионе путем выдвижения инициатив по совершенствованию законодательства в сфере бизнес-деятельности. Благодаря этому растет число предпринимателей, открываются новые рабочие места, обеспечивается стабильность экономики Ульяновской области», — отметил губернатор.
Обращения были связаны с повышением кадастровой стоимости объектов недвижимости, маркировкой товаров в системе «Честный знак», спорными моментами размещения НТО, налоговой сферой, задолженностью исполнительных органов госвласти и муниципалитетов перед субъектами бизнеса по исполненным договорам и контрактам, нарушениями со стороны контрольно-надзорных органов.
«Самые серьезные препятствия, которые возникают у бизнеса, связаны со сферой налогового администрирования, силового давления, по этим направлениям самое большее количество обращений поступает. Чтобы бизнес получил наиболее благоприятные условия для ведения деятельности, необходимо совершенствовать правовую среду, это длительный процесс и для этого мы активно взаимодействуем с властью», — подчеркнула Екатерина Толчина.
Проблемные ситуации рассматриваются вместе с областной прокуратурой. Так, за 2024 год рассмотрели 34 обращения, связанные с уголовными делами, провели 11 совместных личных приемов по вопросам необоснованного вмешательства контролирующих органов, задержки оплаты по исполненным контрактам, ненадлежащего оказания государственных и муниципальных услуг, бездействия службы судебных приставов при исполнении судебных актов. По итогам выявлено 1983 нарушения прав предпринимателей.
Ключевым направлением работы в прошлом году стало регулирование вопросов, связанных с повышением кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества коммерческого назначения. Этот вопрос коснулся 3 286 организаций и 9 357 ИП региона. Для проведения разъяснительной работы о порядке действий юридических и физлиц по изменению определенной кадастровой стоимости объектов совместно с представителем «Бюро технической инвентаризации и государственной кадастровой оценки» проведены встречи с предпринимателями по всей области. Благодаря слаженной работе с депутатами регионального парламента, главами и депутатами муниципалитетов, региональным правительством и деловыми сообществами найден баланс между плавным повышением налоговой нагрузки для собственников объектов и обеспечением роста ежегодных поступлений от налога на имущество для областного бюджета. С 1 января 2025 года вступил в силу областной закон, согласно которому для юрлиц до 2027 года ежегодный рост налога не превысит 15%. Также от уплаты на этот срок освобождены предприниматели, объекты которых находятся в границах населённых пунктов с численностью населения менее 500 человек. Для того, чтобы установить такую льготу и для физлиц (ИП), запустили процесс принятия НПА представительными органами местного самоуправления. На сегодня большая часть уже вступила в силу, по некоторым идет доработка.
Также продолжается работа по урегулированию вопросов размещения НТО. В 2024 году уполномоченным регулярно разбирались спорные ситуации между муниципальными администрациями и собственниками торговых объектов.
«В этой сфере общими усилиями необходимо наводить порядок. В частности, со стороны органов муниципальной власти должны быть прозрачные, единые для всех условия ведения деятельности. Со стороны Правительства региона — необходимо зафиксировать сроки продления договоров с владельцами НТО, чтобы компании и предприниматели были заинтересованы в улучшении облика своих торговых точек. Сейчас у нас в регионе договоры продлевают без торгов менее чем на год, хотя по постановлению Правительства РФ допустимый срок составляет семь лет», — отметила Екатерина Толчина.
Бизнес-омбудсмен сообщила, что в регионе второй год подряд фиксируется низкий уровень задолженности перед бизнесом по государственным и муниципальным контрактам. Общий размер задолженности на конец 2024 года составил 6,4 миллиона рублей, например, в 2022 году — 30 миллионов рублей, в 2021 — почти 400 миллионов. Также сократилось число обращений по данному вопросу от бизнеса.
Также аппарат уполномоченного уделяет внимание правовому просвещению субъектов предпринимательского сообщества: в 2024 году проведено свыше ста мероприятий с участием более 3,5 тысячи человек.
