Яндекс.Метрика
Роман Когтев: итоги работы за 2022 год
16:1503 марта 2023

В декабре 2021 года Роман Когтев вступил в должность заместителя председателя правительства Ульяновской области. За это время произошло много событий в стране и в мире. Мы решили поговорить с ним о том, как за последний год изменилась обстановка в курируемых им направлениях, какие есть достижения и точки роста, и над какими вопросами и проблемами предстоит работать в 2023 году.

- Роман Юрьевич, сразу после назначения вы дали нам большое интервью, в котором очень подробно рассказали о себе и планах на работу. Можно ли сейчас рассказать об итогах работы за прошлый год?

- Да, на данный момент мы уже подвели итоги 2022 года по всем курируемым мною отраслям. Это, напомню, министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий, министерство природных ресурсов и экологии, министерство физической культуры и спорта Ульяновской области. Начну, пожалуй, с итогов года по Минсельхозу.

В целом, отрасль показывает позитивные результаты.

Из отчета Минсельхоза области за 2022 год следует, что во всех категориях хозяйств региона объём валовой продукции сельского хозяйства составил 83,1 млрд. рублей (за 2021 год - 59,2 млрд рублей). Индекс физического объёма продукции сельского хозяйства (в сопоставимой оценке) составил 123,4% к уровню 2021 года; выше, чем в среднем по Российской Федерации (110,2%) и по Приволжскому федеральному округу (120,1%).

Достигнутый темп роста производства в Ульяновской области – наивысший за последние 12 лет. По данному показателю область на 5-ом месте в ПФО и на 7-ом - по Российской Федерации.

Но есть и своя ложка дегтя в бочке мёда.

В связи с избыточным количеством посевных площадей подсолнечника и критической ситуацией с его уборкой большую часть посевов убрать не удалось. Сельхозпроизводители, занимающиеся выращиванием этой культуры, понесли убытки. В этой связи хотелось бы порекомендовать нашим растениеводам более пропорционально планировать выращивание различных посевных культур.

Рекордный урожай зерна 2022 года (2,2 млн тонн при потребности области в 800 тыс. тонн) показал неготовность складской инфраструктуры – максимальная мощность хранения в области чуть более одного млн тонн.

По производству яйца в области, хотя есть незначительный рост, мы производим яйца меньше Мордовии в 10 раз.

По поголовью скота зафиксировано снижение КРС, овец. Поголовье свиней не растет, но и не падает.

Производство мяса птицы в прошлом году увеличено в 2,4 раза. Но реализовано скота и птицы в 2022 году меньше, чем в 2021.

Проблемный вопрос – это показатели молочного и мясного животноводства.

Из отчета Минсельхоза области: по итогам 2022 года производство молока во всех категориях хозяйств составило 203,9 тысячи тонн. В 2021 году было 217,1 тысяч тонн. Одним из ключевых факторов развития молочного животноводства является повышение продуктивности коров. За 2022 год надой молока на одну корову в сельскохозяйственных организациях составил 6450 кг. Это выше уровня 2021 года на 4,7% и является очередным рекордным показателем для региона. На 2023-2025 годы в регионе запланированы к реализации проекты с численностью коров в 7 000 голов и производством молока в 60 тыс. тонн в год.

В целом, я считаю, что молочное и мясное животноводство должна приоритетным направлением в ближайшие годы. Акцент должен быть сделан не только на производстве молока, но и на производстве мяса, молочной и мясной продукции. В частности, необходимо усилить работу в замене многих импортных компонентов — это закваски для производства сыров и кисломолочной продукции, углекислота для производства напитков, комплектующие и расходные материалы для высокотехнологичного импортного оборудования, используемого на многих ульяновских перерабатывающих предприятиях.

Развивая мясомолочное производство, мы увеличиваем количество рабочих мест, что позитивно скажется на развитии районов нашей области.

Субсидии на покупку техники ежегодно выделяются в основном на несколько десятков одних и тех же производителей зерна, а субсидии необходимы в настоящее время больше всего производителям молока, мяса и молокоперерабатывающим и мясоперерабатывающим предприятиям области.

Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утверждённой Указом Президента Российской Федерации № 20 от 21 января 2020 года, установлены пороговые значения уровня самообеспечения по основным видов продуктов.

Хочу заметить, что хотя объём производства молочной продукции на молокоперерабатывающих предприятиях региона в два раза больше потребления области, непосредственно по сырью самообеспеченность региона составляет 75% (в 2021 году было 76%). По мясу, как сырью для мясопродуктов, самообеспеченность составляет 58% (в прошлом году было 57%). При этом на мясоперерабатывающих предприятиях области в год производится около 27 тыс. тонн мясных полуфабрикатов, что позволяет удовлетворить спрос населения.

Удалось также принять участие в трех рабочих поездках в Минсельхоз России и комитет Государственной Думы по аграрным вопросам.

Кроме того, в составе делегации от Ульяновской области я принял участие во Всероссийском дне поля 2022, который прошел в Калининградской области, и в Неделе агропромышленного комплекса в Москве, в рамках которого прошли 24-ая Российская агропромышленная выставка «Золотая осень — 2022» и международная специализированная выставка сельскохозяйственной выставки «Агросалон 2022».

Хочу отметить, что для дальнейшего развития сельского хозяйства в нашем регионе целесообразно использовать опыт Республики Мордовия.

- Роман Юрьевич, мы много читали в СМИ о большой работе, которую проводило министерство природных ресурсов и экологии под вашим кураторством в направлении эффективного использования природных ресурсов региона. Сфера достаточно сложная, много теневых игроков. Что удалось сделать в прошлом году?

- Да, вы правы, по поручению главы региона Алексея Юрьевича Русских была проделана действительно огромная работа.

Из отчета Минприроды области за 2022 год: уплата налога на добычу полезных ископаемых составила 96 млн рублей. Рост к показателю 2021 года составил 63%. Также поступило 12 млн рублей за обязательные платежи.

Однако снижение налоговых поступлений, по сравнению с 2021 годом, допущено в добыче сырой нефти и природного газа, снизились платежи за негативное воздействие на окружающую среду.

В дальнейшем мы планируем привлечь денежные средства в целях проведения геологоразведки на территории региона для привлечения инвесторов по разработке таких полезных ископаемых как диатомит, кварцевый песок и т.д.

На недавнем аппаратном совещании в правительстве области я сообщал, что специально созданная комиссия при Минприроды ведет работу по анализу отчетов всех собственников карьеров. Это необходимо, чтобы получить реальную картину, — многие вообще не предоставляют данные, либо указывают недостоверные сведения о добыче. Ряд недропользователей зарегистрированы в других субъектах РФ, поэтому налоговые отчисления идут мимо бюджета Ульяновской области.

Недропользователей, ведущих добычу на участках, которые находятся на землях сельхозназначения, ждут штрафы. На 18 карьерах зафиксированы факты незаконной добычи недр. Обо всех нарушениях Минприроды уведомляет полицию и прокуратуру, злостных нарушителей ждет наказание. По заниженным и нулевым отчетам лицензиатов обязательно организуем проверки.

Для проведения геологического изучения территории области и проведения работ независимых маркшейдеров для осуществления таких проверок необходимы денежные средства из бюджета региона.

Также планируется усилить контроль за недобросовестными недропользователями, включая тех, которые нарушают условия лицензий путём неосуществления добычи полезных ископаемых, так называемые спящие лицензии, и которые занимаются незаконной добычей полезных ископаемых. В 2022 году решением суда было взыскано 24,7 млн рублей за незаконную добычу.

За счет правильной уплаты налогов и штрафов за нарушение недропользования в области я считаю можно рассчитывать в 2 и более раза на пополнение областного бюджета за год.

Вместе с тем ввиду того, что из 96 недропользователей области более половины работают с нарушениями, кому-то из них нужно помочь с дооформлением необходимых документов в случае положительной налоговой истории. Тех же, кто не платит налоги или их оплачивает не в полном объеме, необходимо штрафовать и лишать лицензий.

Из отчета Минприроды: в ходе проведения надзорных мероприятий в части природопользования в течение 2022 года привлечены к административной ответственности 163 лица, взыскано штрафов на общую сумму 772 тыс. рублей.

При этом данные мероприятия выполняются силами пяти инспекторов на всей территории региона, что является недостаточным для привлечения к ответственности всех нарушителей. Считаю, что увеличение штатной численности инспекторов является одной из ключевых задач данного направления.

В своём недавнем послании Федеральному Собранию Президент Владимир Путин обратил внимание на продолжение работ по оздоровлению Волги и других водных объектов.

В 2022 году такая работа в Ульяновской области также продолжалась. Так проведены работы по восстановлению 4 водных объектов в муниципальных образованиях на сумму 14 млн рублей, благоустроено 24 родника на территории 20 муниципальных образований региона.

Также планируется привлечение федеральных средств в размере 26 млрд рублей на противооползневые работы на склоне Волги в Ульяновске (между Президентским и Императорским мостами).

Считаю, что для дальнейшей более эффективной работы Минприроды региона необходимо использовать богатый опыт Республики Татарстан и Башкирии.

- Прошлый год, а также начало этого, запомнились большим количеством крупных спортивных мероприятий, которые проходили на территории региона. Как этого удалось достичь?

- Чтобы принимать крупные федеральные спортивные мероприятия, региону необходима качественная инфраструктура. Необходимо доводить до современных стандартов имеющиеся сооружения и строить новые. Создание современной спортивной инфраструктуры на всей территории региона способствует появлению новых классных спортсменов и новым победам на различного рода соревнованиях. Конечно, здесь большую роль играют и тренеры. На мой взгляд, в ближайшее время надо увеличивать количество ставок и их заработную плату.

Также целесообразно в каждом районе области начать строительство универсальных ФОКов. Значительный спрос на такие спортивные объекты у населения есть, что выяснилось во время посещения мною всех районов области. Этот спрос также подтвержден моей работой по меморандумам с представителями фракций всех политических партий в ЗСО.

Из отчета Минспорта области: в 2022 году общий объём финансирования, направленный на развитие спортивной инфраструктуры в регионе, составил порядка 1,5 млрд рублей. Помимо капитального строительства, ремонта и сооружения новых объектов, сюда входит и закупка современного инвентаря и оборудования для занятий спортом.

В 2022 году продолжилось строительство крытого футбольного манежа в Ульяновске, начата реконструкция дворца единоборств и начато строительство центра спортивной борьбы. На таких крупных объектах очень важно держать ситуацию на постоянном контроле. Под моим руководством регулярно два раза в месяц проходят выезды с участием подрядчиков, на которых мы контролируем текущее состояние строительства.

В результате в конце года с трудом, но всё-таки удалось выйти на 70% готовности строительства крытого футбольного манежа.

Конечно, в своей работе мы не ограничиваемся только областным центром, особое внимание уделяется спорту в районах. В прошлом голу продолжилось строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Троицкий Сунгур Новоспасского района, а также спортивного манежа в р.п. Старая Майна в Старомайнском районе. Начато выполнение проектных работ на строительство спортивного комплекса с универсальной спортивной площадкой в с. Большой Чирклей Николаевского района и спортивного комплекса с универсальной спортивной площадкой с. Тетюшское Ульяновского района. Установлено 4 площадки ГТО (2 площадки – Карсунский район, Базарно-Сызганский район, Николаевский район). Проведен капитальный ремонт стадиона «Старт» в г. Барыше и ремонт здания конноспортивной школы в р.п. Николаевка.

Работа по созданию современной спортивной инфраструктуры позволяет региону принимать такие крупные мероприятия, как: Всероссийскую универсиаду, Всероссийский фестиваль студенческого спорта, чемпионаты по художественной гимнастике, чемпионаты по различным единоборствам, футбольные турниры, такие как матч между «Волгой» и «Зенитом» в Кубке России.

В общей сложности за 2022 год удалось провести более чем ста спортивных, в том числе международных и всероссийских мероприятий.

Благодарю всех спортсменов, ветеранов спорта, спонсоров за ключевой вклад в организацию соревнований.

Конечно же, ничего этого не удалось бы достичь без поддержки нашего губернатора Алексея Юрьевича Русских.

Для дальнейшего развития спорта в области предлагаю увеличить количество межрайонных соревнований, продолжить активное взаимодействие по организации совместных соревнований со спортсменами ПФО и других регионов РФ, ЛНР и ДНР, Республики Беларусь и странами СНГ. Также для развития спорта будет крайне полезен опыт Татарстана.

- Роман Юрьевич, какие в результате вы видите точки роста в курируемых Вами отраслях в 2023 году и в перспективе на последующие годы?

Если коротко сказать про точки роста в районах, то это, прежде всего:

- предоставление субсидий ведущим сельхозпроизводителям (налогоплательщикам) во все без исключения районы области,

- реальная уплата налогов у недропользователей за реальные объемы добытых полезных ископаемых,

- арендаторы лесных угодий должны работать в рамках одного ООО с полным циклом заготовки древесины, ее переработки и продажи пиломатериалов и изделий переработки,

- регистрация всех коммерческих предприятий области в районных налоговых по месту работы,

- поддержка перерабатывающих предприятий во всех отраслях в регионе,

- и конечно же дальнейшее развитие дорожной, жилищно-коммунальной, социальной, образовательной и культурно-спортивной инфраструктуры.

- Роман Юрьевич, мы не можем обойти стороной тему СВО. Мы знаем, что вы личного сопровождали гуманитарные конвои и курируемые вами ведомства передали большое количество гуманитарной помощи. Расскажите, пожалуйста, об этом.

- С самого начало СВО по поручению губернатора Алексея Русских я включился в работу по передаче гуманитарной помощи на новые территории.

Я сам принял участие в организации оказания гуманитарной помощи жителям Донбасса: по линии ОНФ – с участием ОАО «РЖД» 29 апреля 2022 года в Москву отправлено 61 тонна строительной продукции (цемент и пиломатериалы), в Лутугинский район к 1 сентября 2022 года – 1,3 тонны комплектов спортивного оборудования и инвентаря для спортплощадок, спортзалов, металлодетекторов.

Принял личное участие в сборе и сопровождении двух гуманитарных конвоев.

Первый гумконвой из Ульяновской области был доставлен в Ростов-на-Дону 2 марта 2022 года. На распределительный склад МЧС доставлено 7 фур с 137 тоннами продуктов питания (включая крупы, муку и сахар), одежды, обуви, бутилированной воды, средств гигиены и пластиковой посуды.

Вторым, 11 мая 2022 года, в Крым доставлено ещё 7 фур с 127 тоннами продуктов питания, верхней одежды и средствами гигиены.

Также мы продолжаем активно поддерживать жителей Лутугинского района Луганской области, бойцов нашей 31-й бригады ВДВ России, добровольцев и мобилизованных.

Все курируемые мною ведомства также были включены в работу по сбору и доставке гуманитарной помощи. Хочется сказать большое спасибо всем неравнодушным ульяновцам, кто также принимал участие в этих мероприятиях.

- Спасибо вам за такое информативное интервью. В конце хотелось бы спросить, как изменилась ваша жизнь за год? Вы справляетесь с таким объемом работы?

- За годы работы я привык к большим нагрузкам и к такому плотному графику – 6 из 7 дней в неделю по 12 часов в день. Действительно, за прошлый год было порядка 90 выездов в 21 район области, города Димитровград и Новоульяновск, и около 100 мероприятий в Ульяновске. Около 10 выездов осуществлено мною в Ульяновский и Новоспасский районы, а с октября 2023 года в Тереньгульский район, где я являюсь куратором от правительства Ульяновской области. Всего за год мною проведено около 400 выездов и встреч.

В таких поездках проходило тесное взаимодействие с главами муниципальных образований и депутатам ЗСО по вопросам развития района, осуществлялось взаимодействие с сельхозпроизводителями, проводился анализ экономических точек роста в районе, осуществлялся мониторинг и инвентаризация мест добычи полезных ископаемых, открывались районные спортивные мероприятия и новые спортивные сооружения, обсуждались вопросы планирования и строительства новых спортивных объектов в районе, обсуждались вопросы оказания гуманитарной помощи жителям ЛНР и ДНР.

Также с главами администраций районов и депутатами ЗСО обсуждались вопросы по теме поддержки военнослужащих участников СВО и их семей.

На мой взгляд, очень важно совершать такие поездки, чтобы своими глазами видеть ситуацию, происходящую на местности, встречаться с людьми, узнавать об их планах и проблемах.

И это не считая того, что за год я принял участие в 12 заседаниях ЗСО, в 11 заседаниях комитета по аграрной и продовольственной политике, природопользованию и охране окружающей среды и Комитета по социальной политике, государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества Законодательного собрания области.

Кроме того, в ЗСО мною проведена работа на заседаниях с фракциями политических партий по решению различных вопросов, в том числе 4 заседания с фракцией ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по мероприятиям меморандума, заключенного между правительством Ульяновской области и фракцией в 2022 году и на 2023 год.

Также удалось встретиться по обмену опытом с профильными представителями Республики Татарстан, Чувашской и Мордовской республик.

- Роман Юрьевич, что вы можете сказать о скандальных сообщениях в ваш адрес в различных телеграм-каналах?

- Я всегда открыт для конструктивного диалога с коллегами-журналистами, если критика обоснована, то она берется в работу, и вносятся корректировки по тем или иным направлениям. Но, к сожалению, особенно в телеграм-каналах, много откровенной клеветы и чернухи. Моё личное мнение, что ложь не должна оставаться безнаказанной, поэтому по поводу многократной клеветы в мой адрес в медийном пространстве мною лично направлено заявление в правоохранительные органы Ульяновской области.

- Напоследок о хорошем. Остаётся ли время на хобби и семью?

- На семью и хобби, конечно, время остается крайне мало, поэтому это часто приходится совмещать с рабочим графиком. Я продолжаю заниматься спортом, выступаю за сборную правительства, мы заняли первое место на профсоюзной спартакиаде Ульяновской области. Дочери продолжают приезжать ко мне в Ульяновск, им здесь очень нравится. Старшая дочь Наталья даже вышла в Ульяновске замуж, а младшая дочь Дарья часто посещает наш регион, вместе со мной она выезжает в районы, знакомится с их потенциалом и неравнодушными жителями, активно отдыхает и занимается спортом – кикбоксингом, волейболом и настольным теннисом. Нам вместе с друзьями очень нравится Сенгилей, Черемшан, Сура, Белое озеро, да и вообще быть на Волге.