Такая оценка прозвучала в ходе работы секции «Финансисты субъектов Российской Федерации», заседание которой состоялось в Пензе.
Участники встречи обсудили вопросы формирования и сбалансированности бюджетов субъектов страны на ближайшие годы.
Министр финансов Ульяновской области Екатерина Буцкая выступила с докладом «Налоговая дисциплина как фактор роста доходов». Она представила участникам совещания практику проведения акций налоговой помощи и методические пособия, разработанные специалистами регионального министерства финансов.
«Одним из важнейших вопросов, рассмотренных на форуме, – пояснила министр, – стало изменение в бюджетном законодательстве, согласно которому «горизонт» бюджетного планирования будет более длинным.
Буквально в эти дни министерство внесло в Законодательное собрание Ульяновской области проект регионального бюджета на 2015-2017 годы. Такая практика формирования трёхлетнего бюджета сохранится и впредь, но при этом мы должны будем разрабатывать дополнительно бюджетный прогноз на шесть лет. Таким же образом рекомендовано поступать и муниципальным образованиям. Благодаря этому, появится возможность ставить и претворять в жизнь масштабные задачи. Одновременно мы сможем и лучше работать в плане повышения эффективности бюджетных расходов».
Сказано было также, что губернатор Ульяновской области Сергей Морозов постоянно напоминает о необходимости обеспечивать прозрачность и открытость бюджетного процесса для граждан. Это, по его мнению, является одним из ключевых условий повышения эффективности бюджетной политики. Министерству финансов региона предписано через проект «Открытый бюджет» в доступной и понятной людям форме показывать, на какие цели и в каком объёме направляются бюджетные ресурсы. Какие результаты при этом планируется достичь и какие на самом деле достигнуты, чтобы граждане могли самостоятельно делать выводы об эффективности расходов и целевом использовании средств.
Многое в этом направлении уже сделано. Создана межведомственная рабочая группа по формированию проекта «Открытый бюджет». Разработан порядок предоставления областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. А также предоставления отчётов об исполнении бюджета за финансовый год в доступной для граждан форме. Необходимым видится наличие интерактивных карт по исполнению бюджетов муниципальных образований с ежемесячным обновлением информации.
По словам Екатерины Буцкой, специалисты министерства финансов региона сделали всё возможное, чтобы бюджет был социально ориентированным, содержал в себе параметры развития. Недаром в 2015 году у нас предусмотрено реализовать 20 государственных программ. Впервые сделан переход на полностью программный бюджет, когда 93 процента расходов заложены в программном виде. Такой переход покажет, насколько каждый вложенный рубль способен дать результат. Полный переход на программный бюджет федеральный центр планирует с 2016 года. Но Ульяновская область перейдёт на него уже в будущем году.
Виктор Никитин
