В Сети и в СМИ появляется много недостоверной, непроверенной, а подчас и откровенно ложной информации. Фейковые новости плохи для общественной безопасности. Кому и какая ответственность будет грозить за их распространение?

Ещё 7 марта 2019 года были приняты в третьем чтении поправки в Закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и изменения в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), направленные на противодействие так называемым фейковым новостям — недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений и создающей угрозу для безопасности. 

Что такое «недостоверная общественно значимая информация»?

В соответствии с принятым законом, это информация, распространяемая «под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи».

Её распространение запрещается в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в интернете. Напомним, аналогичный запрет предусмотрен, например, для призывов к массовым беспорядкам, экстремизму или участию в несанкционированных массовых акциях.

Кто будет определять, что фейк, а что нет?

«Информация может иметь разную степень достоверности, поэтому определять эту степень будут Генеральный прокурор РФ и его заместители в рамках своей компетенции. В то же время их решение можно будет оспорить в суде», – пояснили в Комитете по информационной политике, информационным технологиям и связи Госдумы РФ.

В качестве примера приводили в пример ситуацию в Кемерове, когда после трагедии в ТЦ «Зимняя вишня» начала массово распространяться ложная информация о количестве жертв пожара, которая вызвала панику среди граждан.

Как будет работать механизм блокировки?

Генеральный прокурор или его заместители, в случае обнаружения в сетевом издании недостоверной и общественно опасной информации, обращаются в Роскомнадзор с требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию. 

Роскомнадзор в свою очередь обращается к руководству редакции интернет-издания, после чего оно должно незамедлительно фейковую информацию удалить. В случае же, если редакция незамедлительно не удалила указанную информацию, Роскомнадзор «направляет по системе взаимодействия операторам связи требование о принятии мер по ограничению доступа к сетевому изданию», гласит норма закона. 

В случае если владелец информационного ресурса удалил распространяемую с нарушением закона информацию, он направляет уведомление об этом в Роскомнадзор, который после проведения проверки достоверности этого уведомления незамедлительно уведомляет оператора связи о возобновлении доступа к информационному ресурсу.

Какие штрафы грозят за фейковые новости?

Штрафы, в соответствии с поправками в КоАП, грозят как за распространение фейковых новостей в СМИ, так и в интернете. Они различаются в зависимости от тяжести последствий, которые наступили в результате распространения дезинформации. За первое распространение такой информации штраф может составить: для граждан от 30 до 100 тысяч рублей, для должностных лиц – от 60 200, для юрлиц – от 200 до 500 тысяч рублей.

Повторное совершение либо распространение в СМИ и в интернете: для граждан – от 100 до 300, для должностных лиц – от 300 до 600, для юридических лиц – от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.

Если распространение фейковой информации повлекло за собой смерть человека, причинение вреда здоровью или имуществу, массовое нарушение общественного порядка, штрафы могут составить уже для граждан до 400 тысяч, для должностных лиц – до 900, для юрлиц – до 1,5 миллиона рублей.

При этом в законе отдельно оговаривается, что «правонарушением является распространение заведомо недостоверной информации, иными словами должен быть доказан умысел». Если гражданин делает репост того, что ему показалось достоверным, – это не является нарушением. Но если пользователь сознательно создает и публикует фейковую новость – это подпадает под действие статьи КоАП.

Кто будет штрафовать?

Вводятся полномочия органов полиции по возбуждению вышеуказанных административных дел наряду с Роскомнадзором. Рассматривать дела будут суды. При этом предусматривается уведомление органов прокуратуры РФ обо всех случаях возбуждения дел в течение 24 часов. Такой механизм позволит исключить злоупотребления. Срок давности по расследованию таких дел составит до одного года.