На прошедшем в понедельник заседании регионального правительства губернатор Ульяновской области Сергей Морозов предложил отложить вопрос о принятии поправок в закон
«О регулировании некоторых вопросов, связанных с осуществлением розничной продажи алкогольной продукции на территории Ульяновской области». Законопроектом предполагалось дополнить запретом на розничную торговлю алкоголем в местах общественного питания при условии, что в таких местах:
1) не осуществляется производство продукции общественного питания и её реализация потребителям;
2) имеется менее восьми столов и одновременно менее тридцати двух посадочных мест, оборудованных для обслуживания потребителей;
3) отсутствуют туалеты и раковины для мытья рук, предназначенные для использования только потребителями.
Поправки в закон направлены на регулирование деятельности объектов общественного питания, многие из которых расположены в жилых домах и создают, таким образом, некоторую социальную напряжённость. Но, по мнению предпринимательского сообщества
Ульяновской области, такие ограничения серьёзным образом затронут интересы бизнеса: запрет повлечёт за собой резкое сокращение рабочих мест ввиду закрытия предприятий общественного питания, а следовательно, и доходы предпринимателей. Согласно оценке регулирующего воздействия, проводимой в отношении законопроектов, затрагивающих сферы предпринимательской деятельности, принятие поправок приведёт к дополнительным затратам на переоборудование помещений для исполнения новых требований. Необоснованные издержки бизнеса достигнут более чем 350 миллионов рублей, что может привести к закрытию многих предприятий. Потери консолидированного бюджета при этом составят более 33 миллионов рублей.
«На сегодняшний день имеются определённые разногласия между разработчиками законопроекта и предпринимательским сообществом. Бизнес не за распивочные в том виде, в каком они стали появляться, а за то, чтобы ограничения не нанесли ущерб заведениям общепита. Поэтому при вынесении подобных законопроектов нужно учитывать ряд моментов. Во-первых, необходимо разграничить муниципалитеты и город, объекты общественного питания и «рюмочные». Во-вторых, если говорить о наличии кухни, то зачастую на сеть небольших кафе есть одна хорошая, легально существующая кухня. Предпринимателю выгодней содержать одну на все точки. В-третьих, такие законопроекты должны действовать для тех объектов, которые находятся в жилых помещениях или рядом с ними», – поясняет председатель правления Корпорации развития предпринимательства Ульяновской области Руслан Гайнетдинов.
По словам экспертов, документ об ограничении розничной торговли алкоголем в местах общественного питания слишком «сырой» для Ульяновской области и требует множества доработок. Например, могут понести значительные убытки сети кафе, имеющие общую кухню, поскольку продажа алкогольной продукции приносит значительный доход объектам общепита. «Я ни в коем случае не лоббирую алкогольный бизнес, но прекрасно понимаю, что объекты общественного питания без алкогольной продукции не смогут выжить, – говорит уполномоченный по правам предпринимателей Ульяновской области Татьяна Скопцова. – Если им сейчас запретят торговать, они просто вынуждены будут закрыться. Поэтому нельзя принимать закон в таком виде. Это я и разработчикам говорила, и донесла это мнение до губернатора. Большое ему спасибо за то, что он его услышал и поддержал».
Добавим, что в Ульяновской области деятельность по розничной продаже алкогольной продукции осуществляют 596 предприятий общественного питания, большая часть которых – 395 – расположены в Ульяновске. При несоблюдении условий, предусмотренных законопроектом, деятельность по розничной продаже алкоголя, согласно предварительным подсчётам регионального Минсельхоза, могли бы прекратить 357 объектов общепита, что составило бы 60% от общего количества организаций оказывающих услуги общественного питания.