Законопроект о «надзорных каникулах» для малого бизнеса был представлен 4 июня министром экономического развития РФ Алексеем Улюкаевым. Согласно представленному законопроекту под действие «надзорных каникул» попадают предприятия, на которых в течение последних трёх лет не было выявлено нарушений. Такие субъекты будут освобождены от проверок на три года, но только от плановых, сообщают «Ведомости» (плановые проверки составляют 40 процентов от всех проверок). Не коснётся освобождение от проверок предприятий, несущих угрозу для жизни и здоровья населения (сфера промышленной,пожарной, радиационной безопасности). В списке тех, кто на «надзорные каникулы» не уйдут, оказались учреждения социальной сферы, такие как детские сады и школы, что было раскритиковано бизнес-омбудсменом Борисом Титовым. «Это именно та сфера, в развитии которой государство наиболее заинтересовано, а сами эти компаний наименее защищены экономически и административно. Речь идет примерно о 30 тысячах компаний, которые занимаются медицинскими, образовательными, санаторно-курортными услугами и организацией отдыха детей», —  приводит комментарий Бориса Титова «РБК». Кроме этого, бизнес-омбудсмен отметил, что предприниматели не получили возможность обжаловать решения надзорных органов, так как такие механизмы в документ не включили. «Сделано всё, чтобы не допустить к «надзорным каникулам» максимальное число компаний», — дал свою оценку законопроекту Титов. Критически восприняли законопроект и федеральные министры. В частности, министр финансов Антон Силуанов предложил исключить из списка освобождающихся от проверок аудиторские организации, объяснив это тем, что 82 процента проверок прошлых лет находили нарушения в этой сфере. А министра строительства Михаила Меня не устроило появление в перечне попадающих под «надзорные каникулы» управляющих компаний. В итоге, решением  премьер-министра России Дмитрия Медведева законопроект отправился на доработку.