Сегодня, 20 февраля, в Ульяновске состоялся региональный съезд сельских старост. Делегатами форума стали около 300 представителей из всех муниципальных образований.
В его работе приняли участие министр сельского хозяйства Российской Федерации Николай Фёдоров и губернатор Ульяновской области Сергей Морозов. С приветственным словом к собравшимся обратился глава региона Сергей Морозов. Он не стал скрывать, что в настоящее время ситуация в социально-экономической сфере сельских территорий остаётся очень сложной. Уровень безработицы и бедности на селе по-прежнему почти вдвое выше, чем в городе. Зарплаты в сельской местности также остаются ниже, чем в городах. Сохраняется моноотраслевой характер экономики села и даже традиционное фермерство и аграрное производство далеко не везде развиваются успешно.
Растёт амортизация сельского жилищного фонда. Доля жилья, оборудованного всеми видами коммунальных удобств, в три раза меньше, чем в городе. На данный момент «хорошо» и «отлично» свои жилищные условия оценивают только 15 процентов жителей сёл и деревень Ульяновкой области. Слабо используется рекреационный потенциал территорий. Не в полной мере решены вопросы транспортной доступности сельских населённых пунктов.
Всё это не могло не отразиться отрицательно на желании людей обустраивать свою жизнь в сельских поселениях. Так, например, только за последние 10 лет численность сельского населения в нашей области сократилась более чем на 40 тысяч человек или почти на 11 процентов. А с 1990 года – почти на 70 тысяч человек, то есть на 20 процентов!
Сегодня стоят пустыми 68 ульяновских сёл, деревень и посёлков, 86 – фактически находятся на грани вымирания. В целом за 15 последних лет число сельских населённых пунктов без населения в нашей области выросло почти на четверть!
Но выход найден. Распоряжением Правительства Российской Федерации от второго февраля 2015 года № 151-р утверждена Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года. Минсельхоз России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти приступил к разработке проекта плана мероприятий по реализации Стратегии.
Что же касается Ульяновской области то она, как поясняет губернатор, является участницей федеральных программ, направленных на развитие села, с 2003 года. За это время в рамках реализации программы «Социальное развитие села до 2013 года» было газифицировано 122 села, улучшены системы водоснабжения в 68 сёлах, построено две школы на 224 и 100 ученических мест в Николаевском и Новомалыклинском районах, приобретено три пожарных машины, реконструированы электросети в селе Ундоры Ульяновского района.
За этот же период из федерального бюджета на развитие села привлечено около 600 миллионов рублей. Более 2,5 тысячи сельских жителей смогли улучшить свои жилищные условия, получив меры государственной поддержки. ?з них 1076 человек являются молодыми специалистами.
В настоящее время Агентством по развитию сельских территорий Ульяновской области, совместно с исполнительными органами государственной власти идёт работа над региональной ведомственной целевой программой «Устойчивое развитие сельских территорий Ульяновской области», которая рассчитана на период до 2017 года. В основе программы лежит развитие ключевых «Ста точек роста», отобранных среди сельских населённых пунктов.
Сергей Морозов не обошёл вниманием вопросы взаимодействия с сельскими старостами. ?менно для них были проведены установочные зональные семинары-совещания. В ходе встреч проводилось обсуждение планов развития населённых пунктов, а также схем создания территориальных общественных самоуправлений. По всем направлениям работы сельским старостам были поставлены конкретные задачи и сроки исполнения. Для их успешного решения сельские старосты обеспечиваются методической литературой, регламентирующей их деятельность. Они получают информационные материалы о мерах государственной поддержки по линии развития сельского хозяйства и поддержки малого и среднего предпринимательства. Всё вместе взятое помогает им реализовать полученные знания на практике. В свою очередь, активное взаимодействие с сельскими старостами способствует повышению деловой активности населения.
Основной задачей на текущий год остаётся совместная разработка Концепции устойчивого развития сельских территорий Ульяновской области до 2030 года. Сельскими старостами проведены собрания граждан, на которых обсуждены и утверждены планы развития населённых пунктов до 2020 года. Документы направлены в адрес Агентства для обобщения и систематизации. ?х анализ высветил проблемы, которые требуют первоочередного решения. Половина всех проблем приходится на сферу ЖКХ: отсутствие газа, водоснабжения, уличного освещения. Не менее 25 процентов приходится на дорожные проблемы, 10 процентов – отсутствие фельдшерско-акушерских пунктов и капитальный ремонт имеющихся, В числе других проблем – ремонт школ и детских садов. Всё острее ощущается потребность в строительстве муниципального жилья для молодых семей, благоустройстве населённых пунктов, ограждении кладбищ, ремонте памятников истории и культуры.
Надо отдать должное, старосты региона принимают активное участие в решении первоочередных задач своих сёл. Работа строится в тесном контакте с исполнительными органами государственной власти, Агентством и органами местного самоуправления.
«Развитие и благоустройство сельских территорий, - отметил в завершение своего выступления губернатор, - в настоящее время является одной из приоритетных задач, требующих особого внимания и приложения больших сил. Нам это удаётся. Должен отметить, что опыт Ульяновской области по привлечению широкого круга населения к разработке программ развития отмечен на федеральном уровне как конструктивный и своевременный. Более того, он рекомендован для использования в других регионах Российской Федерации».
Виктор Никитин
