Руководитель рабочей группы регионального штаба ОНФ «За честную и эффективную экономику» Рустам Садыков, занимаясь мониторингом расходования бюджетных средств и проведения социально-значимых закупок, столкнулся с фактом, который вызвал у него сомнения в правомерности действий заказчика проекта.
Суть состоит в следующем. В 2015 году запланировано подписание контрактов на строительство газопроводов в Кузоватовском районе – стоимостью 22 миллиона, Барышском – 15 и Сурском – 14 миллионов рублей. Логично было ожидать, что речь пойдёт о трёх лотах. Однако, по неизвестной причине, строительство объектов в трёх муниципальных районах объединили в один лот, а заказчиком, опять же по неизвестной причине, выступила администрация Барышского района. Говоря иначе, всю стройку отдали в одни руки, хотя в Ульяновской области есть как минимум десяток фирм, зарекомендовавших себя в высшей степени положительно. Тем более, что программа газификации реализуется на территории региона далеко не первый год. Такие действия вызвали у активистов ОНФ сомнения в обоснованности конкурса. Возникли вопросы и при анализе критериев отбора потенциальных исполнителей. Помимо этого, полагает Рустам Садыков, с нарушениями сформирована закупочная документация. Так, например, по критерию «функциональные и экологические характеристики объекта закупки» какая-либо градация не предусмотрена вообще. Согласно закупочной документации потенциальный исполнитель по своему усмотрению прикладывает приказы, инструкции, методические указания. А члены комиссии, отметим, субъективно, оценивают эти документы и по своему усмотрению ставят от нуля до 100 баллов по данному критерию.
На заседании рабочей группы ОНФ заместитель министра строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области Сергей Носков признал, что проверкой, проведённой силами ведомства, в действиях упомянутых муниципалитетов при организации и проведении конкурса выявлены нарушения. Проводится анализ ситуации с тем, чтобы исключить подобные ошибки на будущее. ?мевший место факт на выполнение строительно-монтажных работ по прокладке внутрипоселковых газопроводов среднего и низкого давления в посёлках Жадовка и Поливаново, селе Красная Зорька Барышского района, равно как и газификации Ульяновской области в целом никоим образом не повлиял. После окончательного решения всех проблемных вопросов газификация будет продолжена без срыва графиков.
К началу заседания рабочей группы ОНФ было установлено также, что заказчики допустили нарушение Закона о контрактной системе в части избрания способа закупки. Решением Управления ФАС по Ульяновской области закупка была отменена.
Что касается директора Управления архитектуры Барышского района Сергея Гаценко, который был приглашён на заседание комиссии ОНФ, он так и не смог ответить ни на один из поставленных перед ним вопросов. ?з его пояснений следовало лишь, что все решения по конкурсу принимались «начальством» без его участия.
В итоговом документе совещания руководителям администраций Барышского, Сурского, Кузоватовского районов предписали провести закупочные процедуры раздельно в каждом муниципальном образовании. При этом предоставить возможность участия в торгах наибольшему количеству строительных организаций региона. Обязательно обеспечить прозрачную и конкурентную закупочную процедуру.
В завершение встречи заявлено, что активисты ОНФ берут проведение закупок на строительство газопроводов в Ульяновской области на особый контроль.
Виктор Никитин
