На недавнем заседании круглого стола министр финансов Ульяновской области Екатерина Буцкая пояснила: «Формирование проекта бюджета на 2015-2017 годы проходило в условиях непростой экономической ситуации как в целом по стране, так и по нашему региону».
Она отметила, что при рассмотрении прогноза социально-экономического развития России на предстоящий трёхлетний период отмечается снижение темпов экономического роста, в том числе внутреннего регионального продукта, темпов роста производительности труда и, одновременно, роста уровня инфляции. Таким образом, главной особенностью трёхлетнего периода является степень неопределённости развития, непостоянство ключевых макроэкономических показателей.
В результате совместной работы с субъектами планирования, параметры областного бюджета на 2015 год сложились в следующих объёмах: доходы – 33,3 миллиарда рублей, что, отметим, на 15,3 процента больше прошлогодних, расходы – 37,1, дефицит бюджета – 3,7 миллиарда рублей или 14,2 процента от объёма налоговых и неналоговых доходов.
По словам Екатерины Буцкой, прогнозные показатели характеризуются положительной динамикой фонда заработной платы. ?нфляция в среднегодовом исчислении в течение трёх лет будет варьироваться на уровне не выше семи процентов. Основными доходными источниками областного бюджета остаются налог на прибыль организаций, НДФЛ, акцизы, налог на имущество организаций. Основным бюджетообразующим налогом является НДФЛ, составляющий 35,7 процента в общем объёме поступлений. Более 24 процентов поступлений даёт налог на прибыль организаций.
Министр отмечает, что в регионе имеются резервы для роста налоговых поступлений. А чтобы они имели устойчивый характер, на первый план выдвигаются вопросы, связанные с противодействием многочисленным схемам ухода от налогообложения и, прежде всего, вопросы борьбы с «теневой» заработной платой.
Более интенсивный характер приняла работа с недоимкой. Если в минувшем году удалось снизить задолженность на 52,4 миллиона рублей, то в нынешнем только за первые восемь месяцев недоимка снизилась более чем на 59 миллионов. В проекте бюджета на будущий год предусмотрено «вернуть» уже свыше 215 миллионов рублей. При этом, однако, отдельным направлением будет оставаться оптимизация существующих налоговых льгот и освобождений.
Сегодня пока ещё рано говорить о точных объёмах финансовой помощи в виде субсидий и дотаций из федерального бюджета. На 2015 год они прогнозируются на уровне 6,9 миллиарда рублей.
В свою очередь, на финансирование 20 государственных программ Ульяновской области запланировано 35,9 миллиарда рублей.
Как и в прошлые годы, в структуре расходов областного бюджета преобладают расходы на социальную сферу, образование, здравоохранение. ?х удельный вес на 2015 год составит свыше 74 процентов. Не останутся без поддержки местные бюджеты. В будущем году прогнозируется выделить им почти 8,7 миллиарда рублей.
«Таким образом, – делает вывод Екатерина Буцкая, – проект областного бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов является максимально возможным с учётом мобилизации всех административных и налоговых ресурсов и достаточно жёстким. Это обусловлено теми экономическими условиями, в которых мы находимся, а также необходимостью реализации указов президента Российской Федерации от седьмого мая 2012 года».
Виктор Никитин
