30 октября депутаты регионального парламента приняли в первом чтении бюджет Ульяновской области на 2015 год и утвердили его основные параметры. В эти дни в комитетах Законодательного собрания идёт активная работа по подготовке основного финансового документа области ко второму чтению, которое запланировано на 27 ноября.
«В основу формирования регионального бюджета, – поясняет Алсу Балакишиева, – легли параметры социально-экономического развития Ульяновской области. В условиях стагнации экономики Российской Федерации и, следовательно, нашего субъекта формирование шло очень сложно. Будем говорить правду. В основу расчётов легли показатели только тех предприятий, которые могут быть прибыльными. Взяли сводный индекс цен потребительской корзины и нынешний фонд зарплаты. Просчитали, что у нас есть только два варианта прогнозов развития бюджета: консервативный и умеренно-оптимистический. Я больше склоняюсь ко второму варианту, который, полагаю, нам подходит больше всего».
В обоснование такого вывода сказано, что в общем объёме доходных источников основную долю составляет инвестиционный капитал: 97 миллиардов оборота в экономике Ульяновской области.
Второе место удерживает за собой, причём как прогрессирующий, налог на доходы физических лиц (НДФЛ). Депутатами, например, принято решение снять 40 миллионов рублей с резерва государственного долга региона и перебросить их на НДФЛ с тем, чтобы в будущем году, на условиях софинансирования программы развития малого и среднего бизнеса привлечь федеральные средства в размере около 200 миллионов рублей. Это ещё один ответ злопыхателям, называющим бюджет 2015 года «проедаемым». Напротив, более 30 процентов его, даже в нынешних жесточайших экономических условиях, направлены на развитие экономики Ульяновской области. Доказательством тому служит и тот факт, что в бюджете, как и прежде, предусмотрены льготы для инвестпроектов. Не будем забывать, что развитие малого и среднего бизнеса, это, прежде всего, создание новых рабочих мест.
Очень важно, что регион, в отличие от наших соседей, не потерял ни одного налогового источника. У нас хорошая собираемость по недоимке. В этих условиях говорить, что экономика области «легла», было бы неправомерно. Тем более доходы бюджета 2015 года сформированы к уровню года текущего на 101,4 процента. А это прямое свидетельство сохранения темпов развития, которые вошли в основу программного метода формирования основного финансового документа области.
А накануне прошло заседание комитета по бюджету и экономической политике ЗСО, который возглавляет Алсу Балакишиева. Обсуждалась, в частности, ведомственная структура расходов Минстроительства, ЖКК и транспорта на 2015 год, которые составят 4,17 миллиарда рублей. Депутаты рассмотрели планы продолжению газификации Ульяновской области и перечень запланированных к строительству внутрипоселковых газопроводов, при этом необходимо в ближайшие годы довести уровень газоснабжения региона до 100 процентов. ?зыскивать дополнительные средства планируется в рамках синхронизации работ с «Газпромом» и реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий». Кроме этого, предполагается выделить субсидии в размере 42 миллионов рублей на софинансирование строительства и реконструкции объектов водоснабжения в сельской местности. В будущем году дорожный фонд Ульяновской области составит более 3,1 миллиарда рублей. Основные средства из него будут направлены на реализацию госпрограммы «Развитие транспортной системы Ульяновской области в 2014 – 2018 годах», содержание и ремонт дорог регионального и межмуниципального значения. 180 миллионов рублей предназначены для ремонта школьных автобусных маршрутов.
При изучении проекта бюджета обращается внимание на недостаток средств, предусмотренных на переселение граждан из аварийного жилого фонда в 2015 году.
В числе проблемных статей расходов в части недостаточного финансирования, остаются мероприятия по энергосбережению, экологические мероприятия, воспроизводство лесов, обеспечение пожарной безопасности.
Учитывая сложность перечисленных вопросов, парламентарии решили продолжить постатейное рассмотрение расходной части проекта бюджета до 25 ноября.
Виктор Никитин
