Сегодня в малом зале Законодательного собрания состоялось очередное заседание Экологического правительства региона.
На повестку дня был вынесен вопрос о перспективах строительства полигонов ТБО в районах области. Как сообщил главный эколог Ульяновской области Дмитрий Фёдоров, было бы неверным утверждать, что правительство региона не озабочено проблемой организации сбора, вывоза и утилизации ТБО. Напротив, оценка комплексных экологических показателей позволяет сделать вывод о том, что состояние окружающей среды на территории области отличается стабильностью. Завершена реализация ОЦП «Охрана окружающей среды Ульяновской области на 2007-2013 годы». По итогам минувшего года в регионе выявлено 718 свалок с общим объёмом 45 тысяч кубометров отходов. На нынешний день 703 свалки уже ликвидированы.
Но не всё так просто. Ещё в мае 2011 года губернатор региона Сергей Морозов утвердил план строительства полигонов ТБО на территории муниципальных образований региона на период с 2011 до 2016 года. Этот документ предусматривает строительство 14 объектов, отвечающих всем требованиям российского природоохранного законодательства. Что, в конечном итоге, позволит значительно сократить число несанкционированных свалок.
Реализация проектов только за счёт средств областного бюджета не предоставляется возможной. В инвестпроектах по строительству полигонов ТБО, считает Дмитрий Фёдоров, обязательно должен наличествовать механизм действия концессионных соглашений. ? это не просто слова. Стоимость каждого такого объекта измеряется многими миллионами рублей. Это серьёзная нагрузка на бюджеты всех уровней. Вот почему использование механизмов государственно-частного партнерства при строительстве полигонов видится одной из наиглавнейших задач.
Не будем говорить о точных сроках реализации намеченных планов: трудностей здесь более чем достаточно. «В силу ряда объективных, организационных, финансовых причин, – признаётся главный эколог, – программа не была доведена до своего логического завершения. В результате, начальный этап строительства коснулся всего двух полигонов».
Между тем, вопрос сегодня актуален как никогда. Ежегодный устойчивый прирост ТБО к общей массе отходов, поступающих от населения, предприятий промышленности и торговли Ульяновской области составляет семь-восемь процентов. Обнадёживает тот факт, что 21 июля текущего года утверждён план мероприятий межведомственной рабочей группы по разработке Концепции обращения с твёрдыми бытовыми коммунальными отходами Ульяновской области. Прошло первое организационное заседание, в ходе которого были детально обсуждены все имеющиеся у членов группы инструктивно-методические документы федерального значения. Они устанавливают требования к субъектам Российской Федерации по вопросам разработки и утверждения упомянутых концепций, обладателями которых, кстати, сегодня являются уже семь российских регионов.
Такие документы ульяновскими специалистами изучены и проанализированы. Есть разные подходы к решению проблемы. Одни идут по линии глубокой сортировки и переработки отходов. Другие отдают предпочтение накоплению и сжиганию ТБО с превращением в тепловую электрическую энергию. Третьи предпочитают создание крупных межмуниципальных полигонов. Нашему региону тоже предстоит сделать выбор, причём сделать его до первого ноября текущего года. В свою очередь, концепция Ульяновской области ляжет в основу долгосрочной программы по строительству в области полигонов ТБО, равно как и общей для всех программы по сбору, вывозу, переработке твёрдых бытовых отходов в регионе.
У рабочей группы есть понимание по срокам. 30 июля пройдёт её очередное заседание, на котором будут рассмотрены разработанные и утверждённые в районах области Генеральные схемы очистки территории муниципальных образований региона. Сегодня вполне очевидно, что постоянно создавать новые полигоны для отходов область не может. Постепенно надо уходить от складирования, а затем и временного хранения ТБО в пользу незамедлительной и полной переработки любых видов мусора, образующегося в населённых пунктах региона. Совершенно не напрасно многое ожидается от переговоров о реализации на территории области комплексного проекта по созданию сети мусоросортировочных и перерабатывающих линий в сфере обращения с ТБО.
Виктор Никитин
