Сегодня эксперты сходятся во мнении, что большинство миграционных проблем поможет снять введение визового режима. По мнению директора Центра геополитических экспертиз Валерия Коровина, введение виз вовсе не означает отказа от трудовой миграции. Напротив, позволит её ограничить, повысить качество «рабочих рук», отсечь нежелательные элементы.
Но федеральный центр озабочен планами евразийской интеграции, а потому тема барьеров для миграции так и остаётся на втором плане. Это означает для регионов большую головную боль. Ульяновская область исключения не составляет. Прокурор Димитровграда, например, только что утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 65-летней местной жительницы Нины ?гнатьевой. С августа 2011 по июль 2013 года она оформила уведомления о прибытии 69 иностранцев, которые с лёгкой руки УФМС были зарегистрированы в её доме, общая жилая площадь которого составляет 25 квадратных метров.
Сегодня владелица квартиры утверждает, что с мигрантами не знакома, договор найма жилья с ними не заключала, их местонахождение ей неизвестно. Да и зачем знать, если с каждого из них она получила за регистрацию от 300 до полутора тысяч рублей. ?гнатьевой было предъявлено обвинение в организации незаконного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан. Сейчас дело находится на рассмотрении в суде.
Следственные органы на основании материалов прокурорских проверок решают вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении 56-летнего Шарапудина Магомедова. В своей квартире по улице Полбина в Ульяновске он «приютил» целую сотню иностранцев. В УФМС сделали вид, что всё законно и мигрантов зарегистрировали. Районные власти промолчали, мол, не наше дело. Хотя, судя по обилию прокурорских материалов только последнего времени, участок города в границах улиц Автозаводской и Полбина давно стал «золотым треугольником», в котором выходцы из «солнечных республик» чувствуют себя более чем вольготно.
Введение виз, полагают эксперты, послужит местным властям сигналом: хотите и дальше зарабатывать на экспорте рабочей силы – дружите с законом, сотрудничайте с правоохранительными и надзорными органами, наводите миграционный порядок на своих территориях. Этого, как видим, не происходит. Вот и получается, что, по словам Валерия Коровина, «против упорядочения миграционных потоков из стран бывшего СССР сегодня выступают люди, которые наживаются на дешевизне и бесправном положении мигрантов – мелкий и средний бизнес, а также чиновники, которые живут за счёт откатов».
Хотелось бы верить в обратное. Но … Прокурор Засвияжского района направил материалы очередной проверки в следственные органы для возбуждения уголовного дела в отношении 53-летней Нины Тороповой. Только в течение 2013 года она незаконно оформила уведомления на 89 мигрантов из республик Средней Азии, Армении и Азербайджана. Все они получили регистрацию в её квартире одного из домов по улице Автозаводской.
Одно утешает. Президент Владимир Путин подписал принятый Госдумой России закон, который усиливает ответственность региональных и местных органов власти в сфере межнациональных отношений. ?м вменяется в обязанность, в числе прочего, забота о социальной и культурной адаптации мигрантов, естественно, в рамках закона. Насколько она выполнима, покажет только время.
Виктор Никитин
