За первое полугодие текущего года прокурорами региона выявлено более 560 нарушений прав субъектов предпринимательской деятельности со стороны контролирующих структур. В целях их устранения внесено 150 представлений, 49 протестов, в суды направлено 10 исковых заявлений. К дисциплинарной и административной ответственности привлечено 100 должностных лиц.
Прокурор Димитровграда, в частности, принёс протест на постановлении администрации города, положения которого ограничили доступ субъектов малого и среднего бизнеса на рынок пассажирских перевозок на внутримуниципальных маршрутах. Это же положение устанавливало не предусмотренную законом форму контроля над их деятельностью.
Прокуратура Ульяновского района потребовала от главы администрации Тетюшского сельского поселения привлечь к ответственности чиновников, которые в отсутствие ежегодного плана, на основании лишь некоего «графика» провели «плановые» проверки девяти хозяйствующих субъектов.
В свою очередь, прокурор Вешкаймского района возбудил два дела об административном правонарушении в отношении должностных лиц Чуфаровского городского и Каргинского сельского поселений, проводивших проверки предпринимателей по адресам, не указанным в планах органов муниципального контроля.
Выявлены факты несоблюдения чиновниками порядка извещения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о реализуемых мероприятиях.
Так, например, индивидуальный предприниматель был уведомлён должностным лицом комитета по управлению муниципальным имуществом Сенгилеевского района о проведении плановой выездной проверки в день её начала. В отношении чиновника возбуждено дело об административном правонарушении.
Прокуратурой установлено, что сотрудники управлений Роспотребнадзора и ФМС по Ульяновской области при проведении контроля требуют документы, не относящиеся к предмету проверок.
Не всегда соблюдаются требования к надлежащему оформлению официальных документов. Не называются, в частности, фамилии должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, цель, предмет, сроки каждого мероприятия по контролю, перечень документов, необходимых для проведения проверки. Нередко в актах проверок не указываются сведения о дате, времени, продолжительности проверок, отсутствуют подписи ревизоров.
Во всех случаях прокуроры региона ставят перед руководителями контролирующих органов вопрос о незамедлительном устранении нарушений и наказании виновных должностных лиц. Вопросы защиты прав объектов малого и среднего бизнеса остаются на постоянном контроле прокуратуры Ульяновской области.
Виктор Никитин
