С окончательным завершением работы над проектом закона «О мерах государственной поддержки производителей органических продуктов», Ульяновская область стала первым российским регионом, устанавливающим правовые основы государственного регулирования в части развития органического сельского хозяйства и обеспечения населения органической продукцией.
Подготовленный Агентством по развитию сельских территорий при поддержке минсельхоза региона законопроект вводит основные понятия органического производства. Даёт определение зон органического земледелия и органического продукта. Устанавливает порядок получения хозяйствами права маркировать свою продукцию под брендом «органик». Регламентирует требования к качеству сельхозпродукции и ответственность её производителей за нарушение установленных норм. Закрепляет надзорные функции за минсельхозом региона, которое будет контролировать процесс производства.
В дополнение к закону разработаны порядок присвоения статуса «Производитель органического продукта в Ульяновской области», положение о маркировке органических продуктов, произведённых в регионе, технические условия производства продукции, которая впоследствии получит статус «органик». Предусмотрено формирование реестра производителей органической продукции. Это послужит для потребителей гарантией их добросовестности, подтверждением качества и безопасности продуктов питания. В качестве дополнительной меры предписано, что через год после получения сертификата и включения в реестр от производителя потребуется подтверждение, что он за это время не снизил производство органических продуктов ниже 50 процентов от общего объёма продукции.
Сегодня, по информации из аграрного ведомства, в регионе насчитывается более 30 хозяйств, которые в состоянии освоить производство продукции под маркой «органик». Производителей органической продукции планируется освобождать от налога на имущество и предоставлять субсидии на каждый килограмм произведённого продукта.
«Законопроект, – поясняет заместитель председателя правительства – министр сельского хозяйства Ульяновской области Александр Чепухин, – разработан в целях урегулирования вопросов, связанных с поддержкой представителей аграрного сектора экономики региона, осуществляющих производство органических продуктов. ?х особенность заключается в том, что они не содержат пестицидов, гербицидов, химических удобрений, антибиотиков, гормонов роста и пищевых добавок даже в остаточных явлениях. Здесь выделяются два основных направления. Первое из них касается «органик»-продуктов, производимых естественным образом, без применения химии. Второе – натуральных продуктов, произведённых по традиционным технологиям, но без применения генномодифицированных веществ. Они выведены в отдельную отрасль под общим принципом: «Ульяновская область – территория органик». Нет сомнений, что сформированная нами нормативно-правовая база позволит региону стать лидером Российской Федерации по производству экологической и натуральной продукции сельского хозяйства».
Эти слова подкрепляются фактами. Сегодня органическое сельское хозяйства является мировым трендом и практикуется в 160 странах мира. ?з них более чем в половине действуют собственные законы об органическом сельском хозяйстве. Россия, к сожалению, в их число не входит: у нас даже нет понятия «органический продукт». Между тем отсутствие стандартов и систем в отношении органической сельхозпродукции является одним из главных препятствий на пути её производства. Вот почему пристальные взоры российских производителей обращены в сторону Ульяновской области. Скажем больше: опытом нашего региона в этом направлении уже заинтересовались федеральные эксперты по органическому земледелию. В частности, некоммерческое партнёрство «ЭКОКЛАСТЕР», работающее над документами по органическому земледелию, вошло в состав рабочей группы по обсуждению нашего законопроекта.
Непосредственно в аграрном ведомстве обсуждение закона и технических условий проводилось в еженедельном режиме. Не оставалась в стороне общественность. Законопроект был вынесен в правительство Ульяновской области. А теперь он поступил Законодательное собрание региона. Есть основания полагать, что проект будет рассмотрен, утверждён депутатами парламента и примет форму закона до конца июля текущего года.
Виктор Никитин
