В одном из СМ? совсем недавно увидела свет статья о ситуации с переселением граждан из ветхого и аварийного жилья в Ульяновской области.
В материале говорилось, что в регионе не выполняются областные адресные программы по переселению граждан из такого жилья, что из четырёх тысяч человек переселено всего 400. Заявлено было, что региональные и муниципальные власти, якобы, из-за невыполнимых условий, поставленных госкорпорацией Фонд содействия реформированию ЖКХ, не могут заставить застройщиков, срывающих ввод жилья в эксплуатацию, ускорить работы. А сам Фонд, по причине срыва сроков переселения, прекратил оказывать Ульяновской области финансовую поддержку.
Подача информации носила откровенно тенденциозный характер. Авторы упомянутой статьи позволили себе вольное обращение с цифрами и толкование норм ФЗ-185 в части, якобы, имеющихся ограничительных условий получения финансовой поддержки, что не могло не привести к искажению смысла материала. Между тем, официальные данные, которые приводит правительство Ульяновской области, свидетельствуют, что за период с 2008 по 2012 год регион получил из средств Фонда 3,16 миллиарда рублей, в том числе: на капитальный ремонт многоквартирных домов – 2,36 миллиарда рублей, на переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда – 796 миллионов. На эти средства расселено 73 аварийных дома, 1 849 жителей улучшили свои жилищные условия. На нынешний день из 773 подлежащих переселению человек жильё получили 585. Таким образом, переселено 76 процентов нуждающихся.
В апреле 2013 года Фонд, действительно, приостановил софинансирование региональных адресных программ Ульяновской области. Была названа причина такого шага: невыполнение в установленный срок и в объёме заявленных параметров региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья.
В регионе с выездной внеплановой проверкой побывала рабочая группа Фонда. Были выявлены некоторые проблемы в реализации ФЗ-185 в части переселения граждан из аварийного и ветхого жилья. Так, например, до сих пор остаются в аварийном ветхом жилье 66 человек в райцентре Карсун, 78 – в городе Барыше, 44 – в рабочем посёлке ?шеевка.
Причины неблагополучия, что называется, лежат на поверхности. В Карсуне победителем всех 13 аукционов на покупку квартир для переселенцев из ветхого и аварийного жилья стал частный предприниматель, кстати, единственный претендент на победу. ? что же? Пять из шести домов, реконструированных им из нежилых зданий бывшего овощехранилища и пищекомбината, до сих пор не заселены, так как строительные работы в них не завершены.
В ?шеевке в одном из двух многоквартирных домов, куда должны переселиться люди из ветхого и аварийного жилья, не закончены отделочные работы. Во втором доме застройщик в лице ООО «ЭрфоГ» не достроил верхний третий этаж.
Без объективных причин не завершено строительство 30-квартирного дома в городе Барыше.
По итогам проверки установлены и другие причины задержки сроков завершения строительства некоторых объектов, определены лица, ответственные за просрочку. В некоторых районах, например, по результатам торгов были заключены муниципальные контракты с недобросовестными застройщиками, в отношении которых сегодня заявлены судебные иски. В ряде муниципалитетов дала о себе знать такая застарелая проблема, как оформление земельных участков под строительство. Затяжки с оформлением не позволили в срок завершить программу.
«Ульяновская область, – отмечает заместитель директора департамента мониторинга и контроля Фонда ?горь Жикин, – далеко не единственный регион, где возникают такого рода проблемы. В отдельных субъектах, и это не редкость, застройщики не успевают своевременно завершить строительство, а муниципалитеты – приобрести жилые помещения для переселения граждан. В таких случаях, и это разрешено законом, мы иногда продлеваем действие программ».
В сложившейся ситуации правительство Ульяновской области сочло необходимым принять дополнительные меры по усилению контроля за реализацией региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья. Согласно лимитам предоставления финансовой поддержки на 2013 год ожидается получение от Фонда на проведение капитального ремонта домов 70,9 миллиона рублей, на переселение – 193,6 миллиона. Это позволит завершить строительство домов для переселенцев к намеченному сроку – до первого июля текущего года. В срок до 31 июля намечено оформить правоустанавливающие документы на новое жильё для передачи его будущим собственникам.
Что касается отношений с Фондом, уход которого из области пророчит упомянутая статья, регион намерен и в дальнейшем активно с ним взаимодействовать в части реализации областных адресных программ. Причём на самой прочной основе и с расчётом на долгосрочную перспективу.
Виктор Никитин
