Высокая оценка была дана представителями федерального центра на Всероссийской конференции «Органическое сельское хозяйство – новая экономика российского села». В работе форума принимал участие директор Агентства по развитию сельских территорий Ульяновской области Руслан Кантемиров. Сегодня он гость нашей редакции.
– Руслан Фаридович, пусть итоги конференции станут поводом к началу разговора.
– Участники конференции пришли к выводу о том, что органическое сельское хозяйство в нашей стране сформировалось как полноценная отрасль. Рынок органических продуктов, число сертифицированных производителей, ассортимент выпускаемой продукции, торговые площади постоянно растут. Налаживается кооперация с торговыми сетями. Приходят крупные инвесторы.
В прошлом году по инициативе главы региона Сергея ?вановича Морозова мы активно приступили к работе над проектом «Ульяновская область – территория органик!». Упреждая вопрос, скажу, что причины такого шага лежат буквально на поверхности. Это, прежде всего, окружающая среда, качество потребляемой нами пищи и, конечно же, вступление России в ВТО, последствия которого мы уже ощущаем.
В этих условиях производство эко-продукции, по нашему мнению, может стать одной из мер дополнительной поддержки самой, пожалуй, незащищённой категории сельхозпроизводителей, к которой относятся, в-первую очередь, мелкие фермеры.
– Неужели они играют такую важную роль в аграрном секторе экономики региона?
– ?менно в фермерском движении заложен наибольший потенциал развития органического производства. ?з 374 активно работающих фермерских хозяйств, а всего их в Ульяновской области более 700, каждое третье готово переходить на экологические технологии. В ?нзенском районе, например, перенимают опыт пензенцев по выращиванию сельхозкультур практически без удобрений. Причём свою продукцию продают как обычную, без «органической наценки».
Нельзя забывать, что у нас, помимо всего, 147 тысяч личных подсобных хозяйств, производящих натуральные, как они сами говорят, эко-продукты для своего потребления.
?з двух миллионов гектаров сельхозугодий сегодня находятся в обработке полтора миллиона. Получается, что четвёртую часть земель можно рассматривать как потенциально экологическую, причём, практически с первого года производства.
– Согласитесь, мало вырастить, надо ещё и сбыть, а здесь проблем не перечесть.
– Кооперация с целью реализации выращенной эко-продукции является одним из основных направлений нашей деятельности. Мы хорошо понимаем, сколько трудных вопросов предстоит решать. Село вымирает. Это общероссийская тенденция: практически треть населённых пунктов в сельской местности имеет население менее 20 человек. Люди активно мигрируют в город. Где выход? Для сохранения существующей инфраструктуры нужно создавать либо эко-поселения, либо оставлять вымирающие сёла в качестве хуторов для фермеров, живущих на таких территориях.
– Всегда полагал, что основой основ всякого дела служит наличие нормативно-правовой базы. С этим, как выясняется, на федеральном уровне проблемы.
– Серьёзный вопрос. К великому сожалению, федеральный закон о производстве органических продуктов пока не принят. Он прошёл лишь первый этап межведомственных согласований. Точно так же, как не утверждены национальные стандарты органической продукции. Требуется ускорить этот процесс, тем более что юридически закреплённого понятия «органическая сельхозпродукция» нет ни в одном государственном документе. От этого страдают производители, потребители, тормозится приток инвестиций в сферу органического земледелия. Упускается целый ряд экономических, социальных и экологических выгод.
Наибольшую обеспокоенность перспективами принятия закона об органическом сельском хозяйстве выражают представители органов добровольной сертификации. ?х волнует вопрос о том, как уже существующие системы сертификации впишутся в новые реалии.
– В Ульяновской области, тем временем, не прекращается законотворческая деятельность в сфере развития органического производства …
– Сегодня на завершающей стадии находится региональный законопроект «О мерах господдержки производителей органических продуктов в Ульяновской области». Его запланировано принять до осени 2013 года.
В рамках закона рассматривается поддержка производителей органических продуктов в информационном, методическом и финансовом аспектах.
?нформационное и методическое обеспечение берут на себя Минсельхоз региона и Агентство.
Финансовую поддержку намечено осуществлять в различных формах. Поначалу это будет компенсация 50 процентов затрат на сертификацию продукции. А получившим статус «Органик-производитель» устанавливается нулевая ставка по налогу на имущество организаций. Такой статус присваивается производителям, перешедшим на массовый выпуск (не менее 50 процентов от общего объёма производства) органических продуктов. Решение о присвоении статуса принимается на межведомственной комиссии при Минсельхозе региона и оформляется распоряжением правительства Ульяновской области.
Реестр производителей органических продуктов, в том числе получивших статус, будет размещаться на официальных сайтах Минсельхоза и Агентства. Это позволит потенциальным покупателям делать правильный выбор в приобретении органических продуктов.
– О Реестре хотелось бы услышать более подробную информацию.
– В целях систематизации и учёта производители органических продуктов будут включены в Реестр производителей органических продуктов в Ульяновской области. Реестр, в частности, будет содержать информацию о производителях и конкретных видах продукции, прошедшей сертификацию на соответствие международным стандартам.
В нашем законопроекте мы учитываем только те международные стандарты, которые внесены Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов, то есть, как бы «ратифицированы» и пригодны для применения на территории России.
– ?нтересно знать, в чём будет состоять внешнее отличие органической продукции от обычной?
– Агентство разрабатывает логотип органических продуктов Ульяновской области. Этот товарный знак будет представлять собой аббревиатуру SIM BIO-3, которая читается как «Симбиоз» или «Сим Био в кубе». Мы зарегистрируем его в Роспатенте. Производители, включенные в Реестр, будут иметь право использовать этот товарный знак при маркировке своей продукции. Законность его использования защищена гражданским, административным и уголовным законодательством.
– Теперь впору будет сказать о контроле над оборотом органической продукции на территории Ульяновской области.
– Его будут осуществлять все уполномоченные органы, но, в-первую очередь, конечно, Минсельхоз региона и Агентство. В случае нарушения установленных требований производства и оборота органической продукции производитель навсегда лишается статуса и исключается из Реестра. ?нформация о таких фактах будет публиковаться с целью предупреждения населения о недобросовестных производителях органической продукции.
– ?нвесторы, наверняка¸ по достоинству оценили столь серьёзный подход к делу. Можно ли сегодня говорить о конкретных примерах?
– Благодаря прогрессивным мерам в инвестиционной политике региона нам удалось привлечь инвестора в лице ведущей компании США по производству органического молока «Аврора органик дейри». Сейчас идёт подготовительная работа по реализации проекта «Молоко Холдингз». Он предполагает запуск к 2015 году запуск молочных ферм на пять тысяч дойных коров и завода на 150 тонн органик-молока в сутки. Это, замечу, 40 тысяч тонн в год или 15 процентов от всего молока, производимого в регионе.
?нвестор проекта заинтересован также в приобретении и поставках за океан кормов с органической сертификацией, прежде всего, зерна и травяной муки. Здесь мы видим неплохой потенциал для развития органик -производства.
Тем временем наши пчеловоды объединились в городскую общественную организацию органической пчелопродукции «Симбирская пасека», нацеленную на развитие высокотехнологичных пасечных хозяйств.
– Руслан Фаридович, на конференции, с которой начался наш разговор, было сказано, цитирую: «Ульяновская область является несомненным лидером в развитии органического сельского хозяйства Российской Федерации». Что можете добавить к столь высокой оценке вашего труда?
– Мы считаем, что проводимая нами работа поможет региону в ближайшие три-пять лет выйти на лидирующие позиции в стране, стать флагманом производства органической продукции и экспорта её за рубеж.
Виктор Никитин
Фото автора
