Ко второму чтению, по мнению ряда экспертов, профильный комитет так и не убрал из текста те неопределенности, которые позволят применять его чрезвычайно широко.
Так, одна из главных претензий к законопроекту касалась фразы, где давалось определение госизмене как "деянию, совершенному гражданином РФ в ущерб безопасности РФ". Далее подробно перечисляются преступления. Как следует из документа, их может совершить не только человек, которому доверена тайна в силу должности, но и любой гражданин, которому стали известны сведения, составляющие гостайну. Независимо от того, знает ли он сам о своей сопричастности. При этом состав преступления может возникать после общения граждан с представителями любой некоммерческой организации, получающей финансирование из-за рубежа. ?з всего этого набора угроз комитет Госдумы по законодательству поправил всего два слова. Вместо формулировки "в ущерб безопасности" в статью 275 УК предложено включить фразу "против безопасности". Что, по мнению уполномоченного по правам человека в России Владимира Лукина, "еще более расширяет содержание составов государственной измены и шпионажа". Законопроект противоречит международно-правовым и конституционным принципам уголовного права, "допуская расширительное толкование норм об ответственности за преступления, а также двойного осуждения за одно и то же деяние", заключил омбудсмен. За законопроект голосовали "Единая Россия", КПРФ и ЛДПР. "Справедливая Россия" решила воздержаться. По мнению депутатов, поправки исключают злоупотребления при применении статьи о госизмене. В частности, из законопроекта убрали фразу о том, что деятельностью против безопасности государства может считаться деятельность, направленная "в том числе против ее конституционного строя, суверенитета, территориальной и государственной целостности"
