Клуб «Симбирский глагол». Ведущий Клуба – Жан Миндубаев. Гость Клуба – ?ван Сивопляс. Визитная карточка гостя. ?ван Эдуардович Сивопляс, историк-архивист, журналист. Родился 9 сентября 1972 года в  Москве. В Ульяновске проживает с 1987 года. Окончил школу № 1 и Московский ?сторико-архивный институт. В 1992 – 2004 годах работал в Государственном архиве Ульяновской области, с 2004 года – в музее-заповеднике «Родина В.?. Ленина». Автор многочисленных публикаций по истории Симбирского-Ульяновского края. Многие статьи ?вана Сивопляса сопровождаются собственными рисунками в оригинальной, лубочной манере. Автор книг «Симбирские гражданские губернаторы» (в соавторстве), 2003;  «?стории с картинками», 2008.

 От ведущего Клуба.

Административный статус весьма важен для любого населённого пункта. Оттого, наверное, так часто  подчёркивается «столичный» статус самых разных городов и весей нашей Родины: «Третья столица России», «Столица Сибири» (республики, края, области, столица автомобильная, культурная, авиационная). ?  даже столица блинная и грибная! Столицы воспринимались как место карьерного и жизненного успеха: красивые дома, большие деньги, роскошные экипажи. Вся прочая страна мыслится неким сонным царством, характеризуемым полупрезрительным понятием «провинция». ? в этом тоже заключается довольно давняя тенденция занижения того самого административного статуса. Определение «провинциальный город» нередко относится и к Симбирску-Ульяновску. Но справедливо  ли это? Архивист ?ван Сивопляс ведёт нас по «Симбириаде» во времени и пространстве....                                   ******************************************************   Скоро семь десятилетий как Ульяновск стал центром Ульяновской области. Есть повод заглянуть в историю «Симбириады». Основание в 1648 году города-крепости Симбирска, по словам краеведа М.Ф. Суперанского, «было крупным шагом в деле заселения русскими Поволжья». В 1650 – 1654 годах вокруг Симбирска строятся укреплённые поселения-слободы, Свияжская, Сельдинская, Мостовая, Арская, Тетюшская, Лебяжья (ныне Лаишевка), Каменская (ныне Подгородная Каменка), ?шеевская, Шумовская, Уржумская, Подлесная. Тогда Симбирск и причисленные к нему слободы, поселения и земли образовали Симбирский уезд. Уезд – это административный округ в Российском государстве. Во главе управления уезда некогда стоял воевода и подчинённые ему учреждения: воеводский двор, приказная изба и так называемая «черная земляная изба», ведавшая работами по постройке и ремонту земляных оборонительных сооружений. Значение Симбирска в качестве важного административного центра упрочилось в 1666 – 1667 годах, когда к Симбирску и уезду были причислены укрепленные городки: Ерыклинский Острог (Ерыклинск) и Белый Яр, на левом берегу Волги; Карсун, Тагай, Уренск (Урень), Малый Карсун (село Погорелово), Юшанск, Тальск, Аргаш, Сурский Острог. Месячная осада нашего города отрядами Степана Разина в 1670 году – лишнее доказательство его важности как административного центра. Начало XVIII века – время реформ Петра Великого. В российский обиход входят иностранные наряды, слова и формы управления. В 1708 году указом Петра Всероссийское государство было поделено на восемь огромных губерний. Симбирск оказался в Казанской губернии, а его уезд тоже территориально значительно расширился, за счёт причисления городов Алексеевска, Петровска, Самары и Сызрани. В 1717 году Симбирский уезд был переведён в состав вновь образованной Астраханской губернии. В 1718 (по другим сведениям, в 1719 году) образуется Симбирская провинция, охватывающая Юшанск, Тагай, Уренск, Аргаш, Сурский Острог, Сызрань, Алексеевск, Белый Яр, Петровск, Сенгилей, Кашпир, Дмитриев (ныне Хвалынск), Самару с уездом. В 1728 году Симбирская провинция вновь вошла в состав Казанской губернии. ?так, Симбирск стал полноценным провинциальным городом, центром провинции, административной единицы, просуществовавшей в Российской империи XVIII века шесть десятилетий. Как видим, и Симбирский уезд, и Симбирская провинция были значительными по площади территориальными образованиями, не просто сопоставимыми с существующей Ульяновской областью, но значительно превосходящими её по площади! Примечательно, что на старинной карте «Царства Казанского с окольными Провинциями и частью реки Волги», запечатлевшей Симбирский уезд и провинцию, в её составе запечатлён не только город Петровск, но и город Саратов! Драматические события Крестьянской войны под предводительством Емельяна Пугачёва, охватившей обширные пространства Поволжья и Урала в 1774 – 1775 годах, вновь подчеркнули административное значение Симбирска. Восставшим удалось захватить и разорить все сопредельные административные центры, в том числе и центр Казанской губернии, Казань. ? в этих условиях Симбирск оказался фактическим административным центром всего Среднего Поволжья. В нём сосредоточились командование вооружённых сил, боровшихся с восставшими, возглавляемое знаменитым военачальником генерал-поручиком А.В. Суворовым, руководство секретной следственной комиссии, проводившей дознание над захваченными в плен руководителями Пугачёвского бунта. Ближайшим следствием кровопролитной внутренней смуты стала скорая, кардинальная и вполне эффективная реформа всей системы административной власти в Российской ?мпериии, основанная на коренной перемене её административно-территориального устройства. По указу императрицы Екатерины II от 7 ноября 1775 года было издано «Учреждение для управления Губерний Всероссийския ?мперии…». «Учреждение» стало толчком к началу губернской реформы с новым административно-территориальным делением и новой системой местных органов управления в государстве. На основании «Учреждения...», указом императрицы Екатерины II от 15 сентября 1780 года было образовано Симбирское наместничество, состоявшееся из тринадцати уездов: Алатырского, Ардатовского, Буинского, Канадейского, Карсунского, Котяковского, Самарского, Сенгилеевского, Симбирского, Ставропольского, Сызранского и Тагайского. Вместе с Уфимским наместничеством, Симбирское наместничество входило в состав Симбирского и Уфимского генерал-губернаторства. Создание наместничества было первой ступенью к возникновению самостоятельной губернии. Едва придя к власти после смерти нелюбимой матушки, российский император Павел I указом от 12 декабря 1796 года образовал самостоятельную Симбирскую губернию в составе десяти уездов. Последовала нервная череда преобразований, так отличавшая недолгое правление этого  государя. К губернии то присоединялись уезды от упразднённой Пензенской губернии, то тасовались и укрупнялись собственные уезды. Но 1802 году всё вернулось на круги своя. ? Симбирская губерния в составе десяти уездов просуществовала до 1851 года. В 1851 году, на основании двух выделенных из состава Симбирской губернии левобережных уездов (Ставропольского и Самарского) была образована новая, Самарская губерния. В Симбирской губернии осталось восемь уездов. В составе Алатырского, Ардатовского, Буинского, Карсунского, Курмышского, Сенгилеевского, Симбирского и Сызранского уездов она просуществовала вплоть до революции 1917 года. Она считалась небольшой, всего-то 29-й по площади в Российской ?мперии – впрочем, с лихвой превосходя такие  европейские государства, как Ганновер, Швейцария, Бельгия... Жизнь менялась. Её динамика понуждала уже в конце XIX столетия говорить о необходимости проведения в стране реформы административно-территориального деления, учитывая экономические интересы и потребности населения. Вместо неповоротливых уездов предлагалось ввести волость, ставшую после реформы 1861 года административной единицей крестьянского самоуправления. В 1913 году в Симбирской губернии насчитывалось 153 волости, объединявших 3733 населённых мест. Парадокс сословной системы: в состав волостей парадоксально не входили лица всех прочих сословий, проживавшие на её территории!.. Октябрьская революция 1917 года провозгласила полный слом прежней системы управления в России. Это касалось и реформы административно-территориального управления. Советская власть декларировала «пересмотр старого, казённо-административного деления, с учётом естественно-исторических условий, экономического развития местностей, национального состава населения и его коренных интересов». Но на практике всё оказалось не столь просто и гладко. Постоянная нестабильность, резкие скачки в проводимой политике, то в сторону разукрупнения, то в сторону укрупнения административно-территориальных единиц – такова была  действительность, фиксируемая историческими источниками. Симбирский, а с 1924 года – Ульяновский край стал выразительной иллюстрацией к процессам, лихорадившим государство. С 1920 года началось урезание территорий Симбирской губернии в пользу образуемых по  соседству с ней  новых территориальных образований, автономных республик и областей, организуемых по национальному признаку. В 1928 году Ульяновская губерния была упразднена, и влилась в состав новой, весьма обширной по площади административной единицы – Средневолжской области, или края, с центром в Самаре. В свою очередь, Ульяновск сделался центром Ульяновского округа, в составе 15 районов, простиравшийся от Промзина Городища на западе до Кошек на востоке. Но уже в 1930 году округ был упразднён. С 1930 года по 1942 год Ульяновск являлся всего лишь центром одноимённого района в составе Средневолжской, а с 1935 года – Куйбышевской области. Лишь на это недолгое время своей истории Ульяновск утратил статус центра самостоятельной крупной, или основной, административно-территориальной единицы. Уже с конца 1930-х годов в РСФСР началась новая административная реформа, теперь уже с разукрупнением областей. Эту реформу не смогла остановить даже Великая Отечественная война. Напротив, война стала катализатором процесса. Вспомним, что согласно принятому в августе 1941 года «Военно-хозяйственному плану на IV квартал 1941 и на 1942 год по районам Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии», Ульяновск определялся местом эвакуации сразу 15 крупных промышленных предприятий. Самым крупным из них являлся Московский автомобильный завод имени  Сталина. Город стал местом эвакуации 25 правительственных учреждений. В  том числе Наркоматов: иностранных дел, юстиции, внешней торговли СССР, Верховного Суда СССР. В нём сконцентрировался значительный интеллектуальный потенциал: ?нститут автоматики и телемеханики АН СССР, Проектно-конструкторское бюро № 39 Наркомата путей сообщения, проектные институты авиационной промышленности. Наконец, с 1941 по 1943 год Ульяновск был  важным религиозным центром, местом пребывания руководства Русской православной церкви во главе с митрополитом Сергием. Так что образование 19 января 1943 года Ульяновской области было вызвано общеполитическими и экономическими потребностями. ?  оказалось вполне оправданным. В истории административно-территориальных преобразований самой Ульяновской области можно выделить четыре важных, хотя хронологически неравноценных этапа: 1-й: 1943 – 1953 годы. Образование Ульяновской области в составе 26 районов, дальнейшее разукрупнение районов области, доведение их числа до 30; 2-й: 1953 – 1962 годы. Укрупнение районов Ульяновской области, в число которых доведено до 20. 3-й: 1963 – 1964 годы. Сельское и промышленное районирование, дальнейшее укрупнение и сокращение числа районов до 12 сельских и 2 промышленных. 4-й: 1965 – 1989 годы. Единое районирование, оптимизация числа районов в Ульяновской области до 21 района. Административно-территориальные преобразования в Ульяновской области продолжаются постоянно, поскольку стремительно развиваются вызывающие их общественные и социально-экономические потребности. Важно, однако, соизмерять существующие потребности и перспективы исторической ретроспективой. Кратко проанализировав историю административно-территориальных изменений Симбирского-Ульяновского края, мы можем уверенно говорить, что на протяжении всей своей истории наш город являлся важным административным центром Российского государства, центром значимого в его политической и социально-экономической жизни региона – уезда, провинции, наместничества, губернии области. Он должен сохранять за собой эту роль и функцию в дальнейшем. Симбирск-Ульяновск достоин этой роли!