В региональное Управление ФАС России непрерывно поступают звонки, обращения и жалобы жителей Ульяновской области на незаконные действия страховых компаний, работающих на территории региона.
В большинстве случаев речь идет об отказе страховать автотранспортное средство по программе договора обязательного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО) без заключения дополнительных договоров. В одном из заявлений антимонопольщикам гражданин написал про абсолютно нелепый случай, когда его просили застраховаться хоть от чего-нибудь, например, от укуса насекомых.
Сегодня хорошо известно, что в сумме полис ОСАГО с «довеском» в виде дополнительных договоров, обходится гражданам намного дороже.
Как уже сообщало ?А Меdia 73, Ульяновское УФАС России, руководствуясь Федеральным законом «О защите конкуренции», провело проверку крупнейших страховых компаний, работающих в Ульяновской области: ООО «Росгосстрах» и ЗАО «МАКС». В течение двух месяцев тщательно изучались и запрашивались документы как в филиалах данных компаний, так и в их головных офисах. К работе были подключены Центральный банк РФ и Российский Союз автостраховщиков.
Главная задача, стоявшая перед специалистами УФАС, заключалась в том, чтобы выявить, имеются ли в действиях указанных организаций признаки нарушения антимонопольного законодательства в виде отказа в выдаче полисов ОСАГО потенциальным страхователям. Тем более, что в правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства РФ, указано, что страховщик не вправе отказать в заключении договора обязательного страхования владельцу транспортного средства, обратившемуся к нему с заявлением о заключении договора обязательного страхования и представившему документы в соответствии с указанными Правилами.
Проведенная проверка показала следующее. ЗАО «МАКС» является членом Российского союза автостраховщиков (РСА). По данным РСА, ЗАО «МАКС», как член Союза, обеспечивается бланками страховых полисов в размере, обеспечивающем возможность перезаключения (продления) договоров обязательного страхования на новый срок, при этом заявка на обеспечение бланками подается один раз в квартал.
Установлено, что в филиал ЗАО «МАКС» в Ульяновской области на первый и второй кварталы в 2014 году поступило ограниченное количество бланков полисов ОСАГО, из которых по состоянию на 10 апреля 2014 года уже было оформлено 89 процента. При этом дополнительных договоров было заключено менее чем на 60 процентов от общего числа полисов ОСАГО. В этих условиях нельзя говорить о фактах навязывания ЗАО «МАКС» дополнительных услуг, когда заключение договора ОСАГО сопровождается требованием одновременно заключить договор добровольного страхования.
Фактов отказа страховщикам в заключении договора ОСАГО тоже установлено не было.
?ная ситуация произошла в ООО «Росгосстрах»
. Проведённой Управлением ФАС проверкой установлено, что организация не соблюдает требования правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
В частности, специалистами УФАС зафиксированы случаи обращения жителей города Ульяновска в ООО «Росгосстрах» с заявлениями о заключении договоров ОСАГО, к которым были приложены все необходимые документы. Однако в 30-дневный срок, отведенный на рассмотрение заявлений граждан, не поступило ни отказов в заключении договоров, ни предложений их заключить. Тогда как с иными физическими и юридическими лицами договоры ОСАГО заключались. В этой ситуации можно смело говорить об ущемлении интересов заявителей и, как следствие, невозможности использования ими личных транспортных средств.
В ходе проверки ООО «Росгосстрах» не представило доказательств рассмотрения названных заявлений и направления заявителям договора либо отказа от его заключения. В подтверждение сказанного сошлёмся на тот факт, что Управление ФАС запрашивало все заявления, по результатам рассмотрения которых не были заключены договоры. Получен ответ, что отказных заявлений в компании нет.
В случае с ООО «Росгосстрах» не приходится говорить и об отсутствии полисов. В ходе проверки достоверно установлено, что на 31 декабря 2013 года, согласно итоговому отчету, в ульяновском филиале копании имелось достаточное количество чистых бланков полиса ОСАГО.
В антимонопольном управлении пришли к выводу о том, что в действиях ООО «Росгосстрах» содержатся признаки нарушения федерального закона «О защите конкуренции». Страховщику будет выдано предупреждение об устранении нарушения, которое должно быть исполнено в течение 10 дней с момента его получения.
Виктор Никитин
