Интервью заместителя руководителя УФССП России по Ульяновской области Руслана Бекесова.

- Руслан Ербулатович, для начала хотелось бы получить общее представление о том, в чем заключается работа судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее – по ОУПДС) Службы судебных приставов? Каковы их основные обязанности?

- Обязанности судебных приставов по ОУПДС закреплены в статье 11 Федерального закона от 1 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Основными из них являются:

- обеспечение в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий - вне здания, помещений суда, безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса, а также безопасность судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Службы при исполнении служебных обязанностей;

- осуществление охраны здания, помещений суда, помещений Федеральной службы судебных приставов, а в случае принятия решения об охране                                    в круглосуточном режиме осуществлять такую охрану;

- на основании постановления суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов и судебного пристава-исполнителя;

- при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел;

- обеспечивать препровождение иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения, а также препровождать иностранного гражданина или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

- оказывать органам внутренних дел содействие в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда.

- Какие результаты работы имеет наше территориальное Управление                    по данному направлению деятельности?

- Согласно статистическим данным по итогам работы за 10 месяцев 2019 года судебными приставами по ОУПДС:

- обеспечена безопасность судей, участников судебного процесса в 48 360 судебных заседаниях, отработано 38 952 заявок на обеспечение безопасности судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Службы;

- по постановлениям судей в суд доставлено 2611 человек из 2654 заявок на их принудительный привод;

- к судебным приставам-исполнителям и дознавателям доставлено                       3 138 граждан;

- за нарушения административного законодательства составлено                           1336 административных протоколов;

- за нарушения законодательства за пределы Российской Федерации выдворено 58 иностранных граждан.

Немаловажной является работа по укреплению правопорядка и безопасности Ульяновской области. Так, по результатам взаимодействия Службы с Управлением судебного департамента в Ульяновской области, Управлением обеспечения деятельности мировых судей Ульяновской области и иными органами исполнительной власти в период с 01.01.2017 по настоящее время 27 зданий судебных участков мировых судей из 27 оснащены системами видеонаблюдения и 26 из 27 — стационарными металлообнаружителями.

- За какие правонарушения судебные приставы по ОУПДС имеют право составлять протоколы?    

- Составы этих правонарушений предусмотрены КоАП РФ. Судебные приставы по ОУПДС составляют протоколы об административном правонарушении в следующих случаях.

За нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату (ст. 13.26 КоАП РФ). Данное нарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. По данной статье за 10 месяцев 2019 года составлено 129 административных протоколов, привлечено к ответственности 128 должностных лиц.

- Осуществляя пропускной режим в здание суда, имеют ли право судебные приставы производить досмотр граждан и их вещей?       

- Судебный пристав по ОУПДС имеет право осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также досмотр находящихся при них вещей при наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства.

При досмотре граждан судебные приставы по ОУПДС руководствуются ст. 27.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ (личный досмотр).            

Критерии проведения личного досмотра судебным приставом определяются самостоятельно по субъективным основаниям. Поводами для досмотра могут быть как сигнал металлодетектора, так и возникшее у судебного пристава подозрение.

- Какие еще права имеют приставы по ОУПДС при исполнении своих служебных обязанностей?

- При осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя, имеют право входить на территории, в помещения в целях задержания и принудительного доставления лица, уклоняющегося от явки по вызову, при наличии достаточных оснований полагать, что на этой территории, в этом помещении может находиться указанное лицо;

- в целях обеспечения безопасности при совершении исполнительных действий входить на территории, в помещения совместно с судебным приставом-исполнителем;

- проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, находящихся                       в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также при осуществлении привода лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя;

- как было уже ранее сказано, осуществлять производство по делам                           об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

- обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации;

- применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие                      в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.

- В этом году приходилось ли применять физическую силу, специальные средства или оружие?

- В этом году зафиксировано 8 случаев применения судебными приставами по ОУПДС физической силы и специальных средств к гражданам                                            за воспрепятствование осуществлению законной деятельности должностных лиц, а также за неисполнение распоряжения судебного пристава по ОУПДС.

Применение физической силой и специальных средств вызвано, в основном, отказом граждан проследовать в суд, к дознавателю или судебному приставу –исполнителю, нарушением правил поведения в здании суда, а также во время судебного заседания. К данным гражданам применены были также меры административного воздействия в соответствии с действующим законодательством.