Новая модель рынка тепла, которая заработает в Ульяновске с 2020 года, сделает отношения между участниками рынка более эффективными. На территории муниципалитета каждая теплоснабжающая организация в статусе ЕТО (единая теплоснабжающая организация) берет полную ответственность за оказание соответствующих услуг в своей зоне.
Это сделано в связи с необходимостью изменения архитектуры системы теплоснабжения и серьезной модернизации, что требует долгосрочных инвестиций ЕТО.
«Надо отметить, что система теплоснабжения в стране была сформирована в 20-30гг прошлого столетия. Та конфигурация, которая нам досталась, имела другое целеполагание, плюс многое что изменилось, включая то, что люди начали заниматься энергоэффективностью потребления. Качество состояния основных объектов систем теплоснабжения на сегодняшний день ставит перед нами вызовы технического характера, связанные, в том числе, с устареванием оборудования. Объёмы перекладки сетей в год должны составлять минимум 4%, а в стране в целом перекладывают менее 2%, да еще с динамикой уменьшения этого показателя. Это все проявляется в увеличении потерь энергии на теплосетях. Происходят повреждения не только на сетях, но и на источниках. Понятно, что ухудшается качество и надежность теплоснабжения», – рассказывает заместитель директора Департамента развития электроэнергетики Минэнерго России Алексей Храпков.
По словам руководителя, потребность в модернизации оборудования в целях минимизирования количества аварий и нивелирования рисков сегодня есть в каждом городе страны. Поэтому Минэнерго и предложило изменения законодательства, которое мы называем «альткотельная».
ЕТО в своей зоне деятельности будут иметь большой функционал, но вместе с тем им вменяется и серьезная ответственность.
«ЕТО будет обязана подписать соглашение с Администрацией города о реализации мероприятий по достижению показателей, которые учтены в схеме теплоснабжения, – отмечает Храпков. – Однако, кроме финансовой, законодатель также определил обязательства муниципалитетов и ЕТО публиковать ежегодную отчётность результатов работы. Также введены дополнительные меры контроля над деятельностью ЕТО как за доминирующими субъектами рынка со стороны ФАС, чтобы организации не злоупотребляли своим положением».
ЕТО принимают на себя обязательства улучшить работу системы тепла по ключевым показателям, например, снижение срока перерывов летнего горячего водоснабжения с 14 до 7 дней, повышение удовлетворенности качеством теплоснабжения потребителей, снижение потерь на сетях и уменьшение количества аварий.
«Это долгосрочная модель, в которую должен поверить бизнес, а власть правильно сформулировать стоящие перед ним задачи. Мы дали власти инструменты контроля над деятельностью ЕТО и механизмы ответственности бизнеса. Метод «альткотельной» – это достойный инструмент для реализации задач, которые стоят перед отраслью», – подчеркивает он.
Переход к новой модели рынка тепла в Ульяновске будет происходить в течение 10 лет. На данный момент стоимость Гкал, согласно методу «альткотельной», для Ульяновска составляет 1 598 рублей. В соответствии с новой политикой, там, где цена выше, тарифы заморозят, а где ниже — будут повышать, но постепенно и строго в пределах инфляции. В конечном итоге на всей территории города должен установиться единый для всех потребителей тариф.
Алия Утигенова
