Это главный и важный вывод, который был озвучен на брифинге по итогам проверки АО «УльяновскФармация» Счетной палатой региона.
С информацией по горячей и затрагивающей жизнь многих жителей области теме выступили председатель Счётной палаты Игорь Егоров, и.о. министра здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области – Инна Чигирева, которая также является председателем совета директоров АО «УльяновскФармация». Пояснения дали заместитель руководителя Агентства государственного имущества и земельных отношений области Сергей Мишин и нынешний генеральный директор АО Антон Мухаметов.
30 ноября на заседании Коллегии Счетной палаты Ульяновской области были подведены итоги проверки некоторых вопросов финансово-хозяйственной деятельности в «УльяновскФармации» за 2016-2017 годы и за первые шесть месяцев 2018 года.
«Во избежание спекуляций по проверке АО хочу заявить, что она была запланирована на ноябрь 2018 года Счетной палатой ещё в прошлом году, - заявил Игорь Егоров. - Не хотелось бы неправильной информации в прессе и появившихся там цифр. Общая сумма выявленных финансовых нарушений в АО — более 494 миллионов рублей, прямой ущерб, нанесённый АО — 19,6 миллионов рублей».
По словам Егорова, в «УльяновскФармации» нарушали правила ведения бухгалтерской отчётности, например, проводили мнимые сделки с самарским ООО «Фарм Бит» и ульяновским ООО «Промресурс», оплачивали аренду жилых помещений с нарушениями Гражданского кодекса. В АО нашли нарушения при закупках, когда некое ООО «Линдер» взяло предоплату в 9,3 миллиона рублей, а товар по договору не поставило. Хуже всего, что должностные лица «УльяновскФармации» никаких мер по взысканию задолженности не принимали. АО завышало стоимость рекламных услуг, мало того, с ООО «Алмазные реки» из города Волжский была обнаружена аффилированность с директором по развитию аптечной сети акционерного общества.
«У ООО «Ремторг» компания купила тележки и стеллажи, которых никто в АО не видел, обнаружить их не удалось. Подрядчики компании не выполняли ремонтные работы, а «УльяновскФармация», тем не менее, им за это платила. Пять работников получали зарплату в АО, но никто нам не подтвердил, что эти люди выполняли свои обязанности, по этому вопросу нет документов и свидетельств. 700 тысяч рублей пять работников АО получили на банковские карты и передали затем должностным лицам «УльяновскФармации», - рассказал Егоров.
Вскрыты факты оформления «липовых» документов в АО, неэффективного использования денег компании. Например, непонятно для чего на складе пылятся компьютеры и комплектующие на 2,2 миллиона рублей, которые никто не использует уже 1,5 года. Аренда автомобиля Toyota Camry обошлась компании в два раза дороже, чем рыночная цена таких услуг. В АО купили UAZ Hunter, который за последние три года заводили всего шесть раз...
И ещё одна из главных претензий Счетной палаты к «УльяновскФармации»: компания долгое время не проводила конкурсные процедуры на приобретение лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, доля прямых договоров составляет 95%, 224 из 244. А такая система закупок сильно снижала их эффективность, при конкурсах можно было бы приобретать лекарства дешевле.
Как пояснила Инна Чигирева, непростая ситуация с «УльяновскФармацией» не скажется на поставках лекарств в аптеки, на склады, в медучреждения области.
«Несмотря на то, что арбитражный суд рассматривает дело о банкротстве «УльяновскФармации», компания может и имеет право заниматься текущими делами и выполнять свои обязанности по действующим договорам, - сказала Чигирева. - Кроме того, многие больницы и медучреждения Ульяновской области могут сами участвовать в конкурсах на приобретение лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, что они и делают. Смогут они это делать и в 2019 году. Кроме того, сейчас мы изучили опыт других регионов и ведём работу по созданию подведомственной Минздраву области госкомпании. Она займется созданием аптечной сети и складов, таких точек будет не менее 38, обеспечением больниц лекарствами и так далее. На 2019 год сфера областного здравоохранения получит на 2 миллиарда рублей больше, чем в этом году. Из-за банкротства «УльяновскФармации» обеспечение лекарствами ульяновцев не пострадает».
Как рассказал Игорь Егоров, по итогам проведенного контрольного мероприятия Счетная палата области направила предписания министру здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, в Агентство государственного имущества и земельных отношений, в само АО «УльяновскФармация». Эти предписания не просто бумаги, а строго обязательны к исполнению согласно действующему законодательству. Министр обязан принять управленческие решения по АО, доложить о механизме осуществления на территории региона функций уполномоченной фармкомпании (склада) по обеспечению населения лекарствами и медицинскими изделиями, особенно — льготными.
Агентство государственного имущества и земельных отношений может заявить в правоохранительные органы по поводу фиктивных займов работникам АО, о которых говорилось выше. Кстати, Счетная палата уже обратилась в полицию, предоставила туда результаты проверки. Как сказал Егоров, в полиции есть и свои итоги работы по данной теме. Агентство государственного имущества также должно заняться вопросом погашения банковских кредитов, которые набрало АО в 2017-2018 годах и, наконец-то разобраться со штатным расписанием в компании, учредителем которой является (100% в капитале АО). Мишин пояснил, что вопрос решается, а один из сотрудников АО уже уволен с должности.
Генеральный директор АО Антон Мухаметов должен оформить иски в суд к ООО «Линдер», ООО «Алмазные реки». В правоохранительные органы нужно писать заявления, чтобы нашли купленное имущество, которое отсутствует в компании, чтобы разобраться с начислением зарплаты пяти работникам, которых никто не видел, и так далее. Также Мухаметову рекомендовано принять меры дисциплинарного и материального характера к тем, кто допустил совершение выявленных Счетной палатой нарушений.
