25 апреля в Ульяновске начал работу Второй открытый форум прокуратуры Ульяновской области «Защита трудовых прав граждан (зарплата, противодействие «серому» рынку и безработице, охрана труда)». Мероприятие открыл начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области Станислав Шапиро. Сейчас началось обсуждение первой темы форума «Деятельность по пресечению фактов несвоевременной либо не в полном объеме оплаты труда».

В этом блоке мероприятия принимают участие председатель Областного союза «Федерация профсоюзов Ульяновской области» Анатолий Васильев, Уполномоченный по правам человека в Ульяновской области Людмила Крутилина, Уполномоченный по защите прав предпринимателей  Екатерина Толчина, председатель Совета муниципальных образований, глава города Ульяновска Сергей Панчин, руководитель Государственной инспекции труда – Главный государственный инспектор труда в Ульяновской области Наталья Саркисова, руководитель УФССП России по Ульяновской области – главный судебный пристав Ульяновской области Андрей Тагаев. А также председатель регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Руслан Ильясов, заместитель исполнительного директора регионального «Союза промышленников и предпринимателей Ульяновской области» Вячеслав Милованов.

Начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Ульяновской области Станислав Шапиро отметил, что эффективной защите прав жителей региона в данной сфере способствует системный мониторинг ситуации. Он осуществляется на основе постоянного обмена информацией с органами государственной власти и местного самоуправления, региональными отделениями внебюджетных фондов и профсоюзными организациями, анализа материалов масс-медиа.

Особое внимание уделяется предприятиям-банкротам. В связи с выявленными нарушениями саморегулируемым организациям конкурсных управляющих внесены представления. В результате прокурорского вмешательства задолженность по заработной плате ликвидирована в 9 таких коммерческих структурах в размере свыше 20 млн рублей.

В целом  в прошедшем году и за 1 квартал текущего года органами прокуратуры Ульяновской области в связи по фактам нарушений законодательства об оплате труда возбуждены более 525 дел об административных правонарушениях, по итогам рассмотрения которых 3 руководителя отстранены от должностей, в суды направлено свыше 5,2 тыс. заявлений, инициировано возбуждение 11 уголовных дел. Работодателями выплачено более 232 млн рублей. Более 9,2 млн рублей долгов по зарплате выплатила по требованию прокуратуры администрация публичного акционерного общества «Ульяновский комбинат строительных материалов», 11,5 млн рублей – ООО «КПД-1», свыше 17 млн рублей - ООО «Автодеталь-Сервис», более 8 млн рублей – предприятия-банкрота ООО «Симбирский станкостроительный завод».

Постоянно собирается и анализируется информация о хозяйствующих субъектах, где имеют место факты легализации «теневой» заработной платы, уклонения руководством фирм от надлежащего оформления трудовых отношений с гражданами, подмены трудовых договоров гражданско-правовыми. Прокурорами Ульяновской области в прошедшем и 1 квартале текущего года проверена деятельность более 530 работодателей. В целях пресечения выявленных нарушений и наказания виновных внесено свыше 65 представлений, возбуждено более 85 дел об административных правонарушениях.

За прошедший год и 1 квартал текущего года по фактам невыплаты жителям региона заработной платы следственными органами области возбуждены 35 уголовных дел, 11 из которых по материалам прокурорских проверок. В результате полностью рассчитались с долгами по вознаграждению за труд руководители ООО «Термокор», ПАО «Ульяновский комбинат строительных материалов»,ООО «Агрофирма Поволжья» и др.

Второй дискуссионный блок посвящен вопросам состояния законности в сфере занятости населения и охраны труда. В обсуждении данной темы участвуют руководитель Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области Денис Герасимов, руководитель Государственной инспекции труда в Ульяновской области Наталья Саркисова, председатель регионального отделения «Деловой России» Руслан Ильясов, заместитель исполнительного директора регионального «Союза промышленников и предпринимателей Ульяновской области» Вячеслав Милованов. В дискуссии по этому блоку принимают участие Уполномоченный по правам человека в Ульяновской области Людмила Крутилина, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области Екатерина Толчина, управляющий региональным отделением Фонда социального страхования РФ Сергей Фролов, председатель Совета муниципальных образований Ульяновской области, Глава города Ульяновска Сергей Панчин, директор Департамента занятости населения, труда и социального партнерства Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области Андрей Алексахин, врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Ульяновской области Олег Самохин.

Принимаемые меры позволили стабилизировать ситуацию на рынке труда - уровень регистрируемой безработицы составил 0,53 %. Вместе с тем прокурорами выявлялись нарушения в деятельности центров занятости населения, связанные с непринятием уполномоченными должностными лицами мер по направлению материалов в Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области для привлечения к ответственности работодателей, не предоставлявших необходимую информацию. Пресечены факты истребования органами занятости от населения документов, не предусмотренных административными регламентами, нарушения порядка и условий признания граждан безработными, назначения им соответствующих пособий. Продолжена работа по проведению проверок конечных получателей – участников программных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, на предмет правомерности и целевого использования ими бюджетных средств. В связи с выявленными фактами хищений прокурорами региона  инициировано возбуждение 3 уголовных дел.

В прошедшем году и за 1 квартал текущего года органами прокуратуры Ульяновской области в сфере исполнения законодательства об охране труда выявлены более 470 нарушений, для устранения которых реализовано свыше 320 актов реагирования, по результатам их рассмотрения к административной и дисциплинарной ответственности привлечены более 280 лиц.

Обе темы форума в силу своей актуальности вызвали значительный интерес. Во время обсуждений участники мероприятия внесли конкретные предложения, которые стали поводом к разработке ряда целевых проектов.  Представители руководства прокуратуры области отметили, что итоги дискуссий обязательно будут использованы в совместной работе прокуроров с общественными институтами, контролирующими структурами и органами власти.