В Ульяновской области идёт реализация региональных программ: капитального ремонта многоквартирных жилых домов, переселения из аварийного жилья, строительства жилья для детей-сирот. Работа, подчеркнём, ведётся в рамках исполнения майских указов президента России по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильём. На минувшем заседании регионального правительства губернатор Ульяновской области Сергей Морозов обратился с вопросом к министру финансов Екатерине Буцкой: «Что мы будем делать с Цильнинским и Ульяновским районами? В них сложилась плачевная ситуация. Эти муниципалитеты держат Ульяновскую область и не позволяют в полном объёме получить федеральные финансовые средства на реализацию региональных программ».
Обеспокоенность губернатора понятна. Последние несколько лет для региона были отмечены чередой судебных процессов и бесконечным выяснением отношений. Отдельные муниципальные образования откровенно «заваливали» программы строительства и ремонта жилья. Дело доходило до того, что федеральный центр попросту прекращал финансирование. ?з Москвы на разбор ситуации приезжали высокие чиновники. Область ликвидировала отставание, вошла в график, наступила стабильность.
?з ответа главного финансиста области следовало, что в самый канун заседания правительства вопрос проработан с обоими районами. Принято решение о том, что они перераспределят свои бюджетные средства, направят их на капитальный ремонт МКД, а область окажет им помощь.
Такой ответ губернатора не устроил. Во-первых, надо посмотреть, вернули ли Ульяновский и Цильнинский районы долги прошлого года, если они были. Во-вторых, о каких средствах на капитальный ремонт идёт речь, если с нынешнего года капремонт осуществляется за счёт средств собственников жилья, накопленных на счёте регионального оператора или специальном счёте. В-третьих, это будет нечестно по отношению к другим муниципалитетам, которые нашли выход из ситуации, извернулись, но свои программы всё-таки выполняют. «Я против тупой раздачи денег, – заявляет Сергей Морозов. – Завтра другие районы, имея перед своими глазами такой пример, вконец опустят руки, перестанут выполнять свои программы и в один голос станут требовать: «У нас тоже нет денег, помогайте нам!» А где тогда ответственность муниципалитетов перед регионом?»
Губернатор не на чужом примере напомнил, как в таких случаях оказывает помощь федеральный центр. В лучшем случае, это бюджетный кредит, в худшем случае – отсылка в банк: «?дите, занимайте, мы вам разрешаем». При этом ответственности за реализацию программ с тебя никто не снимает, за их срыв ты получишь по первое число. А что получается у нас? Глава Цильнинского района Ханяфи Рамазанов, например, заявляет, мол, это долги поселений, мы здесь ни при чём. Позволительно спросить: «С каких это пор поселения перестали входить в состав районов?» ? почему не самый бедный Цильнинский район должен получать, простите, «халявную» денежную помощь? Разве до сих пор не говорилось, что районы, не имея на то полномочий, полученные деньги тратят налево и направо, прикрываясь необходимостью решения социальных вопросов. Нельзя давать бюджетный кредит? «Тогда, – предлагает Сергей Морозов, – рассмотрим другие варианты. Регион, например, выделяет бюджетную помощь. Но с условием, что ровно настолько же сократит её в следующем финансовом году. Должно быть понятие, что деньги обязательно надо возвращать. Давайте вместе думать, как нам правильно поступить».
А вот как комментирует ситуацию директор Фонда реформирования ЖКХ Ульяновской области Антон Климов: «На сегодняшний день Цильнинским районов не погашена задолженность перед подрядными организациями в размере более двух миллионов рублей за капитальный ремонт кровель, завершённый в декабре 2014 года. При этом бюджет Ульяновской области за минувший год с подрядными организациями расплатился полностью.
Поясним, что в отличие от текущего года в 2014 году капитальный ремонт выполнялся в рамках региональной программы. Но на условиях софинансирования из федерального, областного и муниципального бюджетов в рамках ФЗ-185. В нынешнем году впервые работы по ремонту многоквартирных домов будут оплачены из фонда капремонта на общем счёте, то есть, из накоплений собственников. Таким образом, никакой угрозы для реализации краткосрочного плана на 2015 год перед Ульяновской областью не стоит.
Однако, из-за имеющегося нарушения, федеральным Фондом ЖКХ для нас приостановлено финансирование программ по ФЗ-185 до полного погашения задолженности перед подрядчиками, что, главным образом, влияет на ход переселения граждан из аварийного жилья. Но и эта программа не брошена. Региональным министерством строительства, ЖКК и транспорта ведётся контроль муниципалитетов, которые сегодня осуществляют конкурсные отборы и заключают контракты на покупку жилья для расселения. Поставленная губернатором Сергеем Морозовым задача состоит в том, чтобы отдельные районы как можно скорее решили финансовые проблемы – нашли средства на оплату своих долгов перед подрядчиками. Тогда финансирование из федерального бюджета будет восстановлено, а мы сможем приобрести жильё для граждан взамен аварийного.
Обращаю внимание, что на 2015 год региону поставлен целевой показатель – 10,72 тысячи квадратных метров, то есть столько должно быть расселено аварийного жилья до конца отчётного периода. Сегодня в Ульяновском, Вешкаймском районах и городе Ульяновске уже заключены контракты на приобретение 78 квартир расселяемой площадью 3 112 квадратных метров.
? ещё один важный момент. Федеральным Фондом содействия реформированию ЖКХ рассматривается возможность перераспределения оставшихся средств на реализацию региональных программ капитального ремонта. Не исключено, что мы сможем получить определённую поддержку из федерального бюджета на проведение капремонта МКД. Пока лимиты не распределены и речь о конкретных суммах не идёт. Но наша задача в данном случае, как можно быстрее устранить имеющиеся нарушения: районам-должникам необходимо срочно выполнить свои финансовые обязательства. Планируется при этом, что дополнительное финансирование из федерального бюджета будет направлено на замену лифтов, как самой дорогостоящей части краткосрочного плана региональной программы».
Виктор Никитин
