На заседании региональной комиссии по продовольственной безопасности заместитель министра сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Вячеслав Рожнов доложил губернатору Ульяновской области Сергею Морозову об итогах работы отрасли животноводства в первом квартале 2015 года.
Ситуация, по его словам, остаётся сложной. В минувшем году в хозяйствах всех категорий производство продукции животноводства составило 66,7 тысячи тонн. Это 80,9 процента к уровню предыдущего года. Реализовано скота и птицы на убой (в живом весе) 15,5 тысячи тонн. Что, опять же, на 15,8 процента меньше, чем за аналогичный период года предшествующего. Тенденция к снижению отмечена почти во всех муниципальных образованиях области. ?сключение составляют Карсунский, Новомалыклинский, Радищевский и Мелекесский районы. В последнем, кстати, снижение самое значительное и составляет 73,7 процента к предыдущему году. Причины напрямую связаны с ликвидацией поголовья в ООО «СимбирскБройлер».
На первое января 2015 года в хозяйствах всех категорий имелось крупного рогатого скота 124,3 тысячи голов или 88,2 процента к уровню 2014 года, в том числе коров – 50,4 тысячи, или 84,6 процента. К апрелю оно возросло и составило 124,8 тысячи голов. Некоторое снижение поголовья допущено в Вешкаймском, ?нзенском, Мелекесском, Сенгилеевском, Старомайнском, Ульяновском, Цильнинском и Чердаклинском районах. Но в остальных муниципальных образованиях наблюдается его увеличение либо сохранение на уровне предыдущих лет.
Большой досадой видится сокращение поголовья КРС, в том числе коров, по причине туберкулёза сразу на 360 голов в СПК имени Калинина Вешкаймского района. В СПК «Филипповский» Мелекесского района 170 голов КРС пошли в уплату долгов перед кредитными организациями.
Анализируя ситуацию, Вячеслав Рожнов назвал причины, которые, по его мнению, привели к снижению объёмов производства животноводческой продукции. В ЛПХ это связано, прежде всего, с реальным подсчётом имеющегося поголовья. В 2016 году будет проведена Всероссийская сельскохозяйственная перепись. Те районы, которые своевременно не провели инвентаризацию поголовья скота в хозяйствах населения, получат резкое расхождение данных переписи с имеющимися отчетами.
Есть и ещё одна причина. Содержание скотины в ЛПХ, особенно КРС, всегда было делом нелёгким. Между тем налицо отток из села трудоспособного населения и молодёжи. Скотину в подворье становится просто некому содержать.
В сельхозпредприятиях главными являются финансовые причины. Это самый важный фактор, сдерживающий развитие отрасли животноводства. Уже имеют место факты, когда скот начинает являться предметом залога. Повышение процентной ставки приводит к большим трудностям в получении новых кредитов и пролонгации старых. Таким образом, залоговый скот реализуется банками в счет погашения долгов. Пример перед глазами. Руководителями племенного предприятия «Балтийский» Кузоватовского района, ООО «Весна» и «Колос» Майнского, СПК «Луч» Барышского, ООО «Капиталсервис» Николаевского именно по этим причинам в прошлом году были вынуждены реализовать имеющийся у них крупнорогатый скот.
Опять же, на поддержку отрасли животноводства, конкретно, приобретение племенного молодняка, содержание племенного маточного поголовья, на один литр молока было выделено субсидий в 2013 году – 206,4 миллиона рублей, в 2014 – 108,8, в 2015 году планируется выделить 32,1 миллиона рублей. При поступлении дополнительных ассигнований на субсидирование реализуемого молока из федерального бюджета эта сумма составит 70,2 миллиона.
Вместе с тем, как отмечает Вячеслав Рожнов, в отрасли заметны и позитивные моменты. Прежде всего, разработаны три ведомственные целевые программы в части развития мясного скотоводства, рыболовства и животноводства в целом. Цена вопроса по каждой из них составляет, соответственно, 3,65, 39,8 и 3,2 миллиона рублей.
В настоящее время, в регионе существует государственная поддержка на один литр реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, содержание племенного маточного поголовья КРС и приобретение племенного молодняка. А также на субсидирование процентных ставок по инвестиционным и краткосрочным кредитам, на поддержку начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм.
Другой вопрос, что такой поддержки сегодня недостаточно. В этой связи в Минсельхоз и Госдуму РФ, в правительство и Законодательное собрание Ульяновской области внесён пакет предложений. Это, прежде всего, оказание несвязанной поддержки сельхозпроизводителям в области растениеводства с учётом наличия сельскохозяйственных животных и птицы, нормы площади сельхозугодий на одну условную голову скота, коэффициентом почвенного плодородия.
Предлагается также приступить к оказанию господдержки владельцев ЛПХ в виде субсидий на содержание животных мясного и молочного животноводства. А также предоставлять им в порядке первоочерёдности свободные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
Необходимо расширить перечень поддержки на техническое оснащение, улучшение производственной и кормовой базы, обеспечение квалифицированными кадрами, улучшение социального положения работников отрасли животноводства. Решению этих задач будет способствовать выделение долгосрочных кредитов сроком на 15 лет, снижение процентных ставок по кредитам до трёх процентов, отсрочка платежей по кредитам пусковых производственных объектов до выхода их на проектную мощность.
На некоторые из поставленных вопросов губернатор ответил уже в ходе заседания комиссии. Он пояснил, что в конце апреля текущего года президент страны Владимир Путин подписал закон о внесении изменений в федеральный бюджет на 2015-2016 годы. В соответствии с ним Ульяновской области выделены дополнительные лимиты субсидий в сумме 166,5 миллиона рублей. В том числе на несвязанную поддержку растениеводства – 103, закладку садов – 3,6, приобретение элитных семян – 33, на поддержку племенного животноводства – 27 миллионов рублей. В целом в нынешнем году из федерального бюджета на поддержку сельхозпроизводства области выделено 937,7 миллиона рублей. Это выше лимита прошлого года более чем на 120 миллионов.
«Далеко не секрет, – говорит Сергей Морозов, – что найти сегодня в сёлах корову большая проблема. Население перестаёт держать скот. Разучилось, не умеет, не хочет? Здесь требуется серьёзная работа среди сельчан. Скот должен вернуться в село, в личные подворья. Для этого надо создавать условия. Должно быть понимание, что будет стимулом для сельских жителей в содержании скота в личных подворьях. Уместен любой опыт: советский, соседних регионов, зарубежный. В любом случае, до конца первого полугодия мы должны иметь в этом направлении чёткую картину и ясность действий. Средства для решения подобных задач в программе развития животноводства региона заложены».
Виктор Никитин
