Сегодня в Москве Президент России Владимир Путин провёл заседание Госсовета. Его посвятили развитию малого и среднего предпринимательства. В частности, глава государства
в своей речи обозначил несколько проблем в этой сфере: "Действительно, в последние годы мы значительно улучшили деловой климат. Вместе с тем малый и средний бизнес развивается по-прежнему медленно. Он представлен прежде всего индивидуальными предпринимателями и микропредприятиями, его вклад в ВВП страны не превышает 21 процента. Для сравнения скажу, и вы многие знаете об этом, что в других странах с развитой экономикой это доля 50 и более процентов...".
Подчеркнул президент и роль формирования "в обществе ценности предпринимательства", говорил о необходимости «создания благоприятной деловой среды в каждом регионе и муниципалитете по всей России", отдельно остановился на вопросе создания "некоррупционных, прозрачных механизмов взаимодействия с бизнесом", проверок предпринимательства:
"Предприниматель не должен жить в постоянном ожидании, что к нему нагрянут с очередной проверкой, не должен бояться, что любые его действия можно будет легко подвести под какую-то статью или под штраф. Нужно честно признать, что наша нормативная база, конечно, нуждается в совершенствовании, и предлагаю ещё раз дополнительно всё проанализировать".
Как прокомментировал нашему информационному агентству губернатор Сергей Морозов, главная беда – сохранение возможности для контрольно-надзорных органов действовать в обход 294-ФЗ, за счёт различного рода «мониторингов» и рейдов. «Сегодня под их прикрытием фактически идут полноценные проверки. ?х реестр не ведётся, они не попадают в общие планы проверок, в статистику проверочных мероприятий. Делать выводы об их реальном количестве можно только опосредованно - по решениям о привлечении к административной ответственности", - подчеркнул глава региона.
Сергей Морозов привёл пример: в Ульяновской области за 2014 год только по некоторым видам нарушений составлено свыше полутора тысяч протоколов об административных правонарушениях по субъектам предпринимательской деятельности. В то же время только 40 из них появились в ходе плановых проверок. Губернатор добавил, что такие проверки маскируются под так называемый "мониторинг" бизнеса.
Для решения данной проблемы глава области предлагает установить надзорные каникулы, а также ограничить количество всех видов проверок бизнеса в 2015 году. По его мнению, число внеплановых проверок не должно превысить 80% от показателя 2014 года.
Кроме того, считает Сергей Морозов, необходимо чётко определить сферы, в которых «мониторинги» и рейды должны быть ограничены или полностью запрещены, разработать порядки проведения внепроцессуальных мероприятий, не попадающих под требования 294-го закона, с 2016 года перейти на "риск-ориентированную модель работы контрольно-надзорных органов".
"Мы намерены отдать предпочтение не репрессивным мерам, а профилактическим, предупредительным, обеспечивающим социальную безопасность, но при этом не тормозящим развитие экономики. Ввести дифференциацию санкций в зависимости от общественной опасности нарушения", - обозначил пути взаимодействия с бизнесом губернатор. Также среди предложений главы области -отмена в КоАП такой санкции как приостановка деятельности организации - замена её штрафом.
Фото kremlin.ru
