В своём отчёте перед Законодательным собранием глава региона Сергей Морозов поставил перед органами местного самоуправления задачу повысить эффективность решения проблем земельно-имущественного комплекса на муниципальном уровне. «Этот вопрос, – подчеркнул губернатор, – занимает первое место по числу обращений предпринимателей. Веду речь о законности и сроках оформления документов на землю. Во многом проблема сводится к низкой квалификации специалистов».
Только в минувшем году в рамках сплошной инвентаризации объектов недвижимости выявлено более 290 тысяч гектаров невостребованных земельных долей. Это огромное богатство. Достаточно сказать, что при их продаже местные бюджеты получат около 1,2 миллиарда рублей и около 25 миллионов ежегодных поступлений от аренды.
Опять же в минувшем году специалисты вновь созданного по инициативе губернатора регионального земельно-имущественного центра приняли участие в проведении органами местного самоуправления внутренних проверок. Преследовалась цель выявить нарушения и недостатки при управлении и распоряжении муниципальной собственностью и земельными ресурсами. Выявлено 53 вида типичных нарушений, в том числе факты несоблюдения действующего законодательства. По итогам проверок 18 муниципальных служащих были привлечены к дисциплинарной ответственности.
Главной задачей для центра станет помощь муниципальным образованиям в устранении нарушений, их профилактике. Для этого нужна разработка единых методов и стандартов оказания муниципальных услуг, организационно-технической, консультативной, методологической помощи в вопросах управления муниципальной собственностью. Всё вместе взятое, несомненно, поможет исключить дополнительные административные барьеры в реализации бизнес-проектов самого различного назначения.
В нынешней ситуации, по мнению экспертов, видится очень правильным решение губернатора о создании центра, которое поможет муниципальным образованиям грамотно, эффективно, в полном соответствии с законом распоряжаться государственным имуществом. Доказательством тому служит сплошная инвентаризация, которая свидетельствует о более чем серьёзном подходе власти региона к управлению земельно-имущественным комплексом. В том числе, вовлечение в оборот неиспользуемых земель. При такой постановке вопроса выявленные нарушения надо рассматривать не как проблему, а как ещё одну возможность для более полного использования ресурсов, выработки новых системных подходов.
Мы уже сообщали, что работа по инвентаризации была проделана большая. Проверено более 500 тысяч объектов, выявлено свыше 71 тысячи нарушений. Только в Ульяновске было проверено более 109 тысяч земельных участков. Почти по 4,5 тысяче из них сведения в базах налоговых органов отсутствуют, а сумма недополучаемого по ним налога составляет от 40 до 50 миллионов рублей. Помимо этого, обнаружено около 20 тысяч неиспользуемых и заброшенных участков, расположенных в садоводческих товариществах. Более того, на территории региона находятся около 6,5 тысячи самовольно возведённых жилых домов с прилегающими земельными участками. У лиц, проживающих в таких домах, отсутствуют какие-либо документы как на строения, так и на землю. А это представляет серьёзную проблему в деле развития рынка земельных ресурсов и недвижимости на территории региона. ?наче не может и быть, если многие участники земельных отношений, фактически, остаются вне закона.
«В сложившейся ситуации, – приходит к выводу заместитель министра экономического развития – директор Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области Сергей Мишин, – наиболее приемлемым решением проблемы будет существенное упрощение приведения в соответствие с требованиями действующих законов самовольных построек и неправомерно используемой земли. Каким образом? Посредством урегулирования вопросов владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом на региональном уровне. Планируется, что соответствующий законопроект поступит на рассмотрение областного правительства уже в апреле текущего года».
Виктор Никитин
