В министерстве финансов Ульяновской области подвели итоги исполнения бюджета 2014 года. «Поиск резервов, – отметила руководитель ведомства Екатерина Буцкая, – эффективное расходование бюджетных средств, особенно в части социальных обязательств, максимальное информирование населения об исполнении казны, вот цели, которые обозначил перед нами губернатор Сергей Морозов. Практически вся деятельность министерства была направлена на их достижение».
По словам Екатерины Буцкой, в январе 2014 года по поручению главы региона ведомством был разработан «Путеводитель по бюджету». Он давал возможность каждому желающему ознакомиться с главным финансовым документов области в доступной форме. Документ направили во все университетские, школьные, районные библиотеки, текст разместили на официальных сайтах правительства и министерства финансов Ульяновской области.
Одновременно с этим по инициативе губернатора в структуре ведомства была создана Служба налоговой помощи. Она призвана выявлять резервы налоговой базы, оказывать правовую поддержку индивидуальным предпринимателям, физическим и юридическим лицам. Соответствующие подразделения работают во всех муниципальных образованиях области.
В январе того же года в регионе взяла старт акция «Неделя налоговой помощи». Она прошла в Майнском, Ульяновском, Новомалыклинском, Николаевском районах, Тереньгульском районах. В других муниципальных образованиях региона аналогичные мероприятия прошли в самостоятельном режиме.
Помимо этого, в течение всего минувшего года проводились мероприятия, направленные на увеличение поступлений в бюджет и противодействие незаконным схемам ухода от обязательных платежей. В частности, было подписано соглашение о взаимодействии между правительством Ульяновской области, налоговой службой, органами внутренних дел и администрацией города Ульяновска в сфере контроля над уплатой НДФЛ. Специалисты Минфина подвергли системному анализу 16 наиболее распространённых путей, с помощью которых недобросовестные налогоплательщики обходят законодательство. Для борьбы с этими явлениями в каждом муниципальном образовании созданы специальные комиссии.
«Резкое изменение финансово-экономической ситуации во второй половине года, – говорит Екатерина Буцкая, – потребовало более скрупулезного, чем прежде, подхода к распределению имеющихся ресурсов, направлению их на реализацию приоритетных проектов. Этой работой занимались несколько комиссий и рабочих групп в структуре правительства области. А 24 октября губернатор подписал распоряжение о создании Межведомственного совета по повышению эффективности бюджетных расходов». Более того, как поясняет министр финансов, с 2015 года в Ульяновской области начинается реализация проекта «Народный бюджет», который разработан на основе местных инициатив граждан. Регион переходит на новый путь управления государственными финансами, вовлечение граждан в обсуждение и принятие решений по вопросам формирования бюджета. В любом случае, проект нацелен на создание экономических и социальных условий для динамичного развития социальной инфраструктуры муниципальных образований. А также активизацию диалога населения с органами власти всех уровней, выявление и решение именно тех проблем, которые населением воспринимаются наиболее остро. По мнению специалистов, решение этих задач позволит значительно повысить эффективность работы органов местного самоуправления.
Следует отметить, что передовой опыт Ульяновской области по увеличению доходных источников бюджета одобрен финансистами Поволжского региона. Так, например, они имели возможность ознакомиться с ним в октябре 2014 года в Пензе на заседании секции «Финансисты субъектов Российской Федерации». ?менно там министр выступала с докладом по теме «Налоговая дисциплина как фактор роста доходов». Она полагает, что в условиях внешней неопределённости принципиально важно не только сохранить стабильность в Ульяновской области, но и продолжить дальнейшее развитие. В этой связи при формировании объёма и структуры расходов социального блока была учтена необходимость неукоснительной реализации указов президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников сферы образования, здравоохранения, культуры и социального обслуживания населения муниципальных образований региона. Не надо объяснять, что областной бюджет на 2015 и плановый период 2016-2017 годов является достаточно жёстким, но, в то же время, максимально возможным с учётом мобилизации всех административных и налоговых ресурсов. Однако, оценивая итоги минувшего финансового года, Екатерина Буцкая заявила, что основные задачи бюджетной и налоговой политики, заложенные в нём, успешно выполнены.
Виктор Никитин
