В мае текущего года Президент России Владимир Путин поручил разработать долгосрочную стратегию устойчивого развития сельских территорий. При этом было сказано, что в процесс их преобразования «должны активно включиться регионы, органы местного управления и сами жители». Одновременно с этим на федеральном уровне необходимо будет определить финансовые и организационные механизмы достижения намеченных целей.
Речь идёт о развитии не только сельхозпредприятий, но и предприятий глубокой переработки, высокотехнологичных производств. В свою очередь, реализация федеральной программы поддержки села возможна в рамках комплексной модели Парков развития сельских территорий. Такие структуры, как полагают эксперты, позволят обеспечить реализуемым на конкретных территориях проектам все виды поддержки, прежде всего, техническую и финансовую.
Структура Парков развития предполагает, прежде всего, социальную направленность. Ключевой момент – создание в ней Фондов развития, аналогов некоей кассы взаимопомощи, распоряжаются которой совместно администрация территории, жители и предприниматели. Все проекты, запущенные в рамках Парков развития, после выхода на самоокупаемость будут отчислять в Фонд развития часть своей прибыли. Это будет делаться с целью запуска следующих проектов и обустройства социальной среды.
Предполагается, что жители сельских территорий будут иметь доступ ко всем достижениям цивилизации: образованию детскому и взрослому, культуре, спорту и творчеству. Подобное сочетание хорошего качества жизни с возможностью самореализации позволит возродить село, развивать его, удерживать молодёжь и, не исключено, способствовать миграции городских жителей в сельскую местность.
В этих условиях важным аспектом для каждой территории является привлечение местных жителей к принятию решений по её развитию. Для этого потребуется социальная активность, совершенствование местного самоуправления, появление у жителей чувства хозяина своего дома и своей жизни. Без этих составляющих говорить о том, что сельские территории перестанут быть дотационными и депрессивными регионами, и, напротив, станут основой благополучия и точками роста, будет крайне проблематично.
Сегодня крестьянину трудно, а то и вовсе невозможно поверить в то, что к 2020 году в России вполне реально получать 145-150 миллионов тонн зерна, 10 – мяса, 50 – молока, шесть миллионов тонн сахара. Между тем это вполне достижимо в результате принятия разумных и справедливых для всех крестьян решений и заботы государства. Надо только, чтобы они не оставались на бумаге, а получали практическую реализацию. В свою очередь, отсутствие радикальных мер по восстановлению в полном объёме аграрного сектора экономики страны, базового промышленного производства ведёт к образовании очагов социальной напряжённости и, в конечном итоге, к быстрому вымиранию села.
Как поясняет заместитель председателя правительства – министр сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области Александр Чепухин, эта позиция нашла отражение в проекте резолюции Первого Всероссийского съезда делегатов от малых городов и сельских территорий «Спасти российское село» (Федеральный сельсовет). Документ предназначен для вручения президенту страны в срок до 25 декабря текущего года с целью изучения и принятия конкретных мер. Основу резолюции составляют предложения, поступившие от аграриев Ульяновской области.
Виктор Никитин
