В четверг областной парламент во втором чтении принял бюджет Ульяновской области на 2015 год. Он был одобрен большинством голосов – 27 «за», 3 – «против», 1 человек не голосовал.
Заместитель председателя ЗСО – председатель комитета по бюджету и экономической политике Алсу Балакишиева отметила, что формирование бюджета происходило в условиях очень сложной экономической ситуации как в мире, так и в России, и в Ульяновской области. Был выбран базовый, консервативный, вариант развития экономики, как наиболее реалистичный. Финансовый документ региона формировался по программному принципу: его основу составили 20 областных государственных программ. ?менно через них будет финансироваться 96,4 процента всех его расходов, более 35,7 миллиардов рублей, из которых свыше девяти миллиардов приходятся на газификацию, водоснабжение, дороги, строительство жилья для молодых семей. Одним словом всё, что входит в понятие «комплексное развитие сельских территорий».
Проект бюджета внесён в Законодательное собрание восьмого октября текущего года. Более чем за полтора месяца была проделана колоссальная работа. По общему признанию, такое широкое обсуждение основного финансового документа области в стенах парламента припомнить трудно.
Бюджет получился поистине народным. Наибольший удельный вес в 2015 году составят расходы на социальную политику – 22,6 процента, здравоохранение – 22, образование – свыше 21, национальную экономику – более 12 процентов. В денежном выражении расходы из областного бюджета на социальную политику составят 8,4 миллиарда рублей. Это на 544 миллиона рублей больше первоначально отведённой суммы. Основные мероприятия намечено осуществлять в рамках программы «Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области на 2014 – 2018 годы». Речь идёт о социальной поддержке отдельных категорий граждан, семьи и детей, реализация подпрограмм «Доступная среда» и «Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда».
На финансирование программы здравоохранения региона из всех источников направлено около 14,4 миллиарда рублей. Ещё 4,3 миллиарда выделяется на оказание специализированной медицинской помощи. Сегодня первичная медицинская помощь оказывается в 42 государственных учреждениях здравоохранения региона, а также в 490 фельдшерско-акушерских пунктах. ?х сеть в 2015 году будет развиваться. Достаточно сказать, что на содержание учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, будет выделено свыше 6,2 миллиарда рублей.
Что касается культуры, расходы на эту отрасль составят 608,3 миллиона рублей. Помимо содержания культурных объектов, коммунальных платежей и заработных плат предусмотрены средства на организацию выставочной деятельности и строительство культурного центра в ?нзе, а также на мероприятия, приуроченные к Году литературы в России. Почти 55 миллионов рублей будут направлены на торжества в честь 70-летия Победы в Великой Отечественной войне и другие национальные и государственные праздники.
Особое внимание уделяется материально-техническому состоянию сельских домов культуры. Ситуация здесь достаточно сложная. Есть много учреждений культуры, где под вопросом находится сама сохранность зданий. На укрепление их материально-технической базы в 2015 году будет направлено 44,6 миллиона рублей.
Председатель комитета ЗСО по социальной политике ?горь Тихонов отметил, что на содержание зданий будут направлены доходы от оказания платных услуг. Кроме того, намечено активно привлекать внебюджетные источники.
«Депутатскому корпусу, – пояснила Алсу Балакишиева, – удалось добиться продолжения реализации «майских» указов президента России в части повышения заработной платы работникам культуры, которая с 2012 года выросла практически в два раза». Она отметила, что, несмотря на потрясения в экономике, как на уровне всей России, так и конкретно Ульяновской области, регион не потерял доходную базу, лидирует среди других регионов ПФО по налоговым источникам, в частности, налогу на прибыль.
Выступая в прениях по докладу, министр финансов Ульяновской области Екатерина Буцкая отметила, что прогнозные показатели характеризуются положительной динамикой фонда заработной платы. ?нфляция в среднегодовом исчислении в течение трёх лет будет варьироваться на уровне допустимых значений. Основными доходными источниками областного бюджета остаются налог на прибыль организаций, НДФЛ, акцизы, налог на имущество организаций. Ведущим бюджетообразующим налогом является НДФЛ. Министр обратилась к депутатам с предложением активно поддержать проект бюджета.
После достаточно бурного обсуждения бюджет Ульяновской области на 2015 год был принят во втором чтении.
Виктор Никитин
