Заседание Совета по демографической и семейной политике и национальным проектам, которое состоялось 9 октября, было посвящено проблеме уровня смертности и заболеваемости населения региона. Стоит отметить, что еще в январе этого года показатели радовали – уровень смертности снизился на 13 процентов, а естественная убыль сократилась на 43 процента. Однако на сегодняшний день цифры изменились.
Как пояснила начальник управления по семейной и демографической политике Ольга Желтова, с начала года в регионе умерло 13 974 человека, и эта цифра превышает количество родившихся на 2 434 жителя. В большинстве муниципальных образований растёт смертность, в восьми этот перекос сопровождается снижением количества рождений. Среди «аутсайдеров» Новомалыклинский, Майнский, Старомайнский, Новоспасский, Базарносызганский, Павловский районы и город Новоульяновск. Для выравнивания демографической ситуации начальник управления предложила объявить 2016 год Годом здоровья в регионе.
Чтобы узнать опыт соседей регионов по данной проблеме, на заседание совета по демографии был приглашён начальник управления труда и демографии Пензенской области Евгений Козенко. Он рассказал, что за счёт участия региона в различных федеральных программах во всех лечебных учреждениях обновили материально-техническую базу, а саму систему здравоохранения разделили на три уровня. В семи межрайонных центрах объединили кадры и оборудование из районных больниц. Теперь в них наблюдаются и рожают женщины из районов области.
Значительную долю, до четверти от всех случаев, составляет гибель от ДТП и злоупотребления крепкими алкогольными напитками. Но в печальных «лидерах» – смерти от сердечно-сосудистых заболеваний и других хронических неинфекционных недугов. О мерах по профилактике заболеваний докладывал заместитель председателя правительства, министр здравоохранения и социального развития региона Павел Дегтярь. Сейчас в Ульяновской области работает сеть учреждений, которые занимаются профилактикой сердечно-сосудистых, онкологических и других заболеваний. Работают более трёхсот центров здоровья, кабинетов отказа от курения, смотровых кабинетов, школ здоровья. Все их координирует Центр медицинской профилактики. Павел Дегтярь отметил, что его следует переформатировать, изучив опыт других регионов, чтобы к 2016 году выйти на так называемый «нулевой меридиан», когда количество смертности покрывается количеством рождённых детей.
По мнению губернатора Ульяновской области Сергея Морозова, всё это не имеет должного эффекта – достаточно посмотреть на показатели смертности. Глава региона напомнил о мобильном центре здоровья, специалисты которого должны ездить в муниципальные образования, чтобы проводить диспансеризацию среди жителей.
Мнения о необходимости центра медицинской профилактики и работе министерства у участников совета разделились. На данный момент у всех медицинских учреждений есть полномочия по профилактике заболеваний, и создавать новую организацию бессмысленно. Однако задача центра – объединить профилактические мероприятия в единую систему. А учреждения занимаются лечением, до профилактики дело не доходит – участники встречи отмечали, что главные врачи и участковые не проводят встречи с населением, не посещают мероприятия агитпоезда, которые каждую неделю проводятся в районах. ? сами жители несерьёзно относятся к своему здоровью, обращаются к врачу только в случаях крайней необходимости. Невролог, профессор УлГПУ Виктор Машин привёл пример – в течение последних пяти лет на базе первой поликлиники работают специалисты, которые выявляют риски сердечно-сосудистых заболеваний у здоровых лиц. ? за это время всего пятьсот человек согласились пройти дальнейшее обследование, причём некоторые признавались, что в последний раз видели врача лет десять назад.
Ещё один тревожный симптом для дальнейшей демографической обстановки – недавно появившаяся тенденция к снижению браков. В этом году в области зарегистрировано на 30 меньше союзов, чем в прошлом. В качестве одной из причин управление ЗАГС по Ульяновской области называет снижение числа родившихся в 90-х годах, а также боязнь развода и последующих социальных проблем. Заместитель начальника управления ЗАГС Ульяновской области Наталья Самойлова рассказала – учреждение работает с парами, живущими в гражданском браке, и теми, кто планирует разводиться. А для студентов даже инициировали специальную акцию «Осенний сезон студенческих свадеб», в рамках которой учащимся молодожёнам бесплатно предоставляются некоторые услуги. Также в рамках регионального проекта «Мой первый документ» мамы могут зарегистрировать своего ребёнка прямо в роддоме.
По итогам заседания было дано несколько поручений, среди которых создание системы информирования населения; работа с лечебными учреждениями по профилактике неинфекционных заболеваний; разработка мер по удалению из розничной продажи алкоголя из торговых точек в жилых массивах; привлечение общественных организаций к программам профилактики; разработка муниципальными образованиями программ по устранению немедицинских причин смертности и другое.
По данным Службы государственной статистики, в целом по стране с января по июль текущего года число умерших превысило число родившихся на 0,4 процента, тогда как в том же периоде 2013 года эта цифра составляла 3 процента. Однако, по данным на 1 августа текущего года, с января численность возросла на 139,9 тысяч жителей, а естественная убыль уменьшилась по сравнению с таким же периодом 2013 года на 27,7 тысяч человек.
Мария Сайгина
