Такое заявление прозвучало в ходе заседания межведомственной рабочей группы по вопросам противодействия нарушениям закона в сфере жилищно-коммунального комплекса.
В текущем году на территории Ульяновской области по фактам незаконного использования организациями ЖКК финансовых ресурсов возбуждено более 20 уголовных дел, ущерб по которым превысил
42 миллиона рублей.
В ходе следствия часть имущественного вреда подозреваемыми возмещена добровольно. Кроме того, наложен арест на имущество обвиняемых стоимостью свыше 17 миллионов рублей, что позволяет обеспечить реальное взыскание более 40 процентов от всей суммы причиненного ущерба.
Тем не менее, анализ материалов проверок свидетельствует о том, что принимаемые правоохранительными органами меры не всегда соответствуют остроте ситуации.
Так, только прокурорами региона в сфере ЖКК выявлено более двух тысяч нарушений закона. С целью их устранения внесено свыше 500 представлений, предъявлено в суд более 300 исков, привлечено к административной ответственности свыше 150 правонарушителей, возбуждено четыре уголовных дела. При этом только за девять месяцев 2014 года органами прокуратуры выявлены нарушения закона при использовании организациями жилищно-коммунального комплекса свыше 2,2 млрд. рублей. Для сравнения, за весь минувший год сумма составили «всего» 1,7 миллиарда.
Прокурорскими проверками, в частности, вскрыты многочисленные факты несоблюдения сроков расчетов с поставщиками коммунальных ресурсов. Долг за потребленные энергоресурсы составляет сегодня 4,7 миллиарда рублей, в том числе за природный газ – 1,1, за тепловую энергию 2,9 миллиарда, за электрическую энергию – 700 миллионов рублей.
В ряде случаев задолженность обусловлена выпадающими доходами организаций, в том числе потерями энергоресурсов в связи с ветхостью коммунальной инфраструктуры, отсутствием в многоквартирных домах общедомовых приборов учета и прочими причинами.
Вместе с тем нередко причинами формирования долговой массы являются не только экономические проблемы, но и нарушения законодательства со стороны руководителей предприятий.
В ходе проверок особое внимание прокурорами уделялось деятельности организаций ЖКХ, имеющих высокий уровень кредиторской задолженности, прежде всего за потребленные энергоресурсы.
Например, прокуратурой Мелекесского района выявлены нарушения законодательства при распоряжении денежными средствами со стороны должностных лиц муниципальных унитарных предприятий «Очаг» и «Новомайнские теплосети». Установлены факты их неэффективного использования, а также ненадлежащей работы руководителей по взысканию дебиторской задолженности. В результате принятых прокуратурой района мер, названными хозяйствующими субъектами за девять месяцев текущего года погашен долг по оплате потребленного газа на общую сумму 15,9 миллиона рублей.
Всего же в целях недопущения роста задолженности в жилищно-коммунальной сфере прокурорами 18 сельских, Ленинского и Засвияжского районов Ульяновска, города Димитровграда внесено 75 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых задолженность за энергоресурсы сокращена почти на 199 миллионов рублей.
В ходе встречи подчеркнуто, что для окончательного решения проблемы требуется реализация механизма контроля и системного взаимодействия региональных органов власти, правоохранительных и контролирующих структур.
В этой связи члены межведомственной рабочей группы сочли необходимым разработать комплекс конкретных мероприятий.
Виктор Никитин
