С 80-х годов прошлого века в Ульяновской области планируется создание национального парка «Сенгилеевские горы». Полностью таковым стать не дают найденные здесь различные полезные ископаемые. Но они и являются причиной того холмистого ландшафта, которым можно любоваться и который стал домом для множества, в том числе редких, зверей и птиц. Сейчас вновь появляется надежда, что в ближайшем будущем на территории Ульяновской области появится первый национальный парк.
«Осторожно, здесь могут быть гадюки», – предупредил главный эколог Ульяновской области Дмитрий Фёдоров во время восхождения на одну из гор – Гранное ухо. Он же был в роли проводника для журналистов. «Сначала хотели сделать всё камерно: устроить пресс-конференцию в Ульяновске, а потом решили свозить всех сюда», – скажет потом Фёдоров.
Место это – Гранное ухо – действительное замечательное. Расположено оно западнее посёлка Цемзавод в Сенгилеевском районе. Отсюда можно разглядеть местность на много километров вокруг. Хорошо виден сам Цемзавод, Сенгилей, Шиловка, место впадения Черемшана в Волгу. А при хорошей погоде, и если на горизонте нет дымки, то можно увидеть в бинокль даже Ульяновск и Тольятти.
На примере Гранного уха можно рассказать и об основных проблемах, которые стоят на пути создания национального парка «Сенгилеевские горы».
Как наличие полезных ископаемых не даёт защиты природе
Гранное ухо – огромная гора из толщи диатомитов – осадочных горных пород, состоящих из диатомовых водорослей. Диатомиты используются как адсорбент и фильтр в текстильной, нефтехимической, пищевой промышленности, в производстве антибиотиков, в качестве строительных, тепло- и звукоизоляционных материалов и многом-многом другом.
«Гранное ухо планировалось к разработке при перепрофилировании Сенгилеевского цементного завода в 70-х годах прошлого века. Как раз для нужд этого предприятия было обследовано это месторождение. В начале 80-х годов общественность выступила против начавшейся было разработки Гранного уха и других подобных месторождений. Некоторое время продолжались препирательства, и 23 декабря 1989 года вышло постановление Ульяновского облисполкома об организации особоохраняемой природной территории «Памятник природы «Гранное ухо». С тех пор эта территория носит заповедный статус, который охраняет от разработки. Если бы он не был назначен, его судьба была бы более приземлённой в буквальном смысле: его бы срыли до основания», – рассказывает Фёдоров.
Помимо диатомитов, в Сенгилеевских горах нашли мел, цементное сырьё и даже нефть.
«Такая же ситуация с Шиловской лесостепью, где находится цементное сырьё, с Тушнинскими холмами. ? сегодня пять месторождения полезных ископаемых по запросу Минприроды изымаются из балансовых запасов, чтобы можно было создать полноценный национальный парк и не иметь на его территории такие «бомбы» замедленного действия. На сегодняшний день есть отрицательное заключение департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу, который отказал в согласовании запроса об изъятии из балансовых запасов данных месторождений. Не согласившись с этим, министерство обратилось в Минприроды России, губернатор Ульяновской области отправил письмо на имя министра природных ресурсов и экологии России Сергея Донского. Сейчас письмо рассматривается», – поясняет главный эколог.
При этом из диатомитов, мела и цементного сырья как раз сложены Сенгилеевские горы. ?х запасы находятся на территории 8,5 тысяч гектар.
«Если исключить эти 8,5 тысяч гектар, то потеряем все доминирующие высоты. А без них само название «Сенгилеевские горы» будет абсурдным», – говорит Фёдоров.
Гранное ухо, Шиловская лесостепь, Шиловская шишка, Арбугинские холмы, Тушнинские холмы – всё это горы различных полезных ископаемых и одновременно «жемчужины» Сенгилеевских гор.
«Вероятность исключения этих запасов из балансовых на сегодняшний день, переговорив лично со специалистами ВН?? природы и департамента природоохранной политики Минприроды России, достаточно высокая. Они шансы оценивают как 9 к 10. Рассчитываем, что в течение месяца вопрос решится», – рассказал Фёдоров. При этом он подчеркнул, что на территории Ульяновской области есть другие залежи подобных природных ресурсов, разработка которых ещё не началась. Они смогут компенсировать выпадение этих.
Кроме того, на южной оконечности Сенгилеевских гор находится Лапшанское месторождение нефти. Но она залегает глубоко, и её мало. Запасы были выявлены в советские времена, и сейчас это месторождение формально легко «снять». Также нефть искали в районе Белого Яра, но не нашли.
Помимо залежей природных ресурсов на территории Сенгилеевских гор, множество их добывается на их окраинах.
В окружении карьеров
Как рассказал Фёдоров, вокруг предполагаемого нацпарка расположены шесть разрабатываемых карьеров: три карьера кварцевых песков, один карьер строительных песков, карьер цементного сырья и меловой карьер. В непосредственной
близости будут находиться три: карьер кварцевого песка акционерного общества «Кварц», карьер Сенгилеевского цементного завода Каранинского месторождения и меловой карьер Шиловского мелзавода. Остальные на удалении около 1,5 километров.
Но, как уверял главный эколог, разрабатываемые карьеры не принесут никакого вреда нацпарку, поскольку он расположен за границами санитарно-защитных зон действующих предприятий: «По периметру парка имеется месторождение кварцевого песка, которое разрабатывается с 50-х годов прошлого века. Есть месторождения мела и цементного сырья. Нет ни одного факта негативного воздействия за пределами санитарно-защитной зоны действующих месторождений. Я лично в этом году был в походах около карьера кварцевого песка, наблюдал там «краснокнижных» аполлонов (редкий вид бабочек – прим. ред.) в изрядном количестве. Столько их там не было в 90-е годы, когда минимальная промышленность была».
Промысловый «краснокнижный» сурок
Помимо неурегулированных вопросов с землёй и полезными ископаемыми, вокруг нацпарка существует и другая юридическая проблема. Она связана с включением одного из редких обитателей Сенгилеевских гор – сурка-байбака – в «Красную книгу» Ульяновской области. Напомним, в конце 2013 года зверька в «Красную книгу» включили, но оказалось,
что он по-прежнему является промысловым видом.
«Поступило представление Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры о том, что региональное министерство на момент включения сурка в «Красную книгу» не исключило его из состава охотничьих видов. То есть он стал охотничьим видом и «краснокнижным» одновременно», – поясняет Фёдоров.
Чтобы исключить его из промысловых видов, подготовлено предложение в адрес управления Росприроднадзора по Ульяновской области по исключению сурка из состава охотничьих видов. Параллельно, не дожидаясь решения Росприроднадзора, были отозваны лимиты на добычу на 2014 год.
«То, что не правильно ввели – это недочёты сотрудников Минприроды, которые в настоящий момент исправляются. Это ошибка исполнителей, в данный момент исполнители не работают в органах государственной власти», – говорит Фёдоров.
Зачем нам нацпарк
Национальный парк – это особоохраняемая природная территория федерального уровня. На этой территории государством вводится особый режим природопользования и охраны для сохранения мест, обладающих уникальной природной научной, эстетической, оздоровительной ценностью. ?х могут посещать все желающие, здесь можно проводить научные исследования, апробировать перспективные технологии сохранения природы и урегулирования конфликтов между природой и человеком.
«Национальные парки – объекты национального достояния народа. В Сенгилеевских горах национальным достоянием является комплекс лесостепи. Тот переход леса в степь с речными долинами, с огромным профилем Волги и есть то, что государство, общественность, учёные планируют сохранить для всего населения России», – считает директор научно-исследовательского центра «Поволжье», член рабочей группы по созданию нацпарка «Сенгилеевские горы» Алексей Базаров.
В 2013 году группой учёных, общественности было подготовлено совместное обращение к правительству Ульяновской области, которое было поддержано тогдашним минприроды и губернатором, в котором в проект нацпарка были включены лесные, степные участки левобережных лесов, Банные острова и обширные степные балки. Таким образом, территория будущего нацпарка составит 48 тысяч гектаров. Раньше хотели включить в него только леса на правом берегу Волги.
«Подавляющее большинство всех находок видов животных и растений, занесённых в федеральную «Красную книгу» и международные списки охраняемых видов, приурочены к лесостепным зонам, а также зонам на границе Волги и лесов. Тогда же именно этот проект был принят за основу. Были проведены исследования множеством российских учёных, которые подтвердили, что весь комплекс, включающий леса, степи, речные долины с многочисленными находками редких видов, – тот объект, который достоин быть национальным достоянием», – говорит Базаров.
«Здешняя территория благоприятна для орнитофауны. Здесь можно встретить водно-болотные виды птиц, также виды, характерные для степных и лесных участков. Сенгилеевские горы – популярное место для наблюдения за хищными птицами. Здешний горный ландшафт для них благоприятен: здесь хорошие восходящие потоки. Здесь можно встретить орлана-белохвоста, орла-карлика и солнечного орла. Встречается чёрный коршун, обыкновенный канюк и некоторые другие. Также через эту территорию мигрирует масса различных видов. Если нацпарк будет создан, то для наблюдения за миграцией и гнездованием птиц это будет большой шаг. Численность орлана-белохвоста оценивается около десяти пар, солнечных орлов – 4-6 пар», – рассказывает орнитолог Максим Корольков.
Когда может быть создан национальный парк?
Национальный парк будет создан, когда выйдет постановление правительства России. Сначала планировалось его создание в 2013 году, теперь в 2014-2015. «В 2014 году не стоит ожидать постановления, пока не решены все вопросы по земле и границам. Как только все эти барьеры пройдём, тогда Минприроды России выходит на проект постановления правительства», – говорит Фёдоров. Также, как рассказал главный эколог, совместно с ВН?? природы идёт работа с департаментом по природоохранной политике Минприроды России. Виктор Мартынов
