Как установлено прокурорскими проверками, в регионе более трёх тысяч детей воспитываются в условиях, представляющих угрозу их здоровью и жизни. Сколько их в реальности, не может сказать никто. Прежде всего потому, что ни в Ульяновске, ни в сельских районах учёт должным образом не организован.
Между тем только в Радищевском и Карсунском районах установлено, вне поля зрения органов системы профилактики находились 67 родителей, уклоняющихся от содержания и воспитания своих детей. Несмотря на то, что число исполнительных производств о взыскании алиментов с родителей, «забывших» о своей конституционной обязанности заботиться о малолетних и содержать их, на сегодняшний день превышает 10 тысяч, возбуждены лишь 676 уголовных дел.
Более того, индивидуальная работа с семьями, находящимися в социально опасном положении, в большей степени носит посткриминальный, а не предупредительный характер и зачастую проводится бессистемно, формально, без должной согласованности, слаженности и необходимого межведомственного взаимодействия.
Вследствие этого дети, нуждающиеся в помощи государства, длительное время ее не получают, зачастую находясь в условиях, представляющих опасность для их жизни и здоровья.
Как уже сообщало Р?А «Медиа73», несмотря на неуклонный рост числа безнадзорных несовершеннолетних, многих из них не всегда удается поместить в имеющиеся учреждения соцзащиты вследствие недостаточного количества последних. На протяжении трёх последних лет остается стабильным число ежегодно выявляемых новых малолетних, оставшихся без попечения родителей, причем 84 процента из них – социальные сироты.
Между тем повсеместно вскрываются грубые нарушения в части отсутствия работы по своевременному выявлению детей, оставшихся без попечения родителей, их учёту и устройству, отсутствия контроля над условиями жизни опекаемых, неудовлетворительной защиты имущественных прав несовершеннолетних.
Установлено, что далеко не всегда уделяется должное внимание профилактической работе с трудными подростками, исполнению требований закона работниками учреждений здравоохранения. Так, например, прокурорами Вешкаймского, Мелекесского, Ульяновского, ?нзенского, Цильнинского и Кузоватовского районов выявлены факты сокрытия администрациями больниц от органов системы профилактики сведений о родителях, состоящих на учете в связи с употреблением наркотиков.
Как отмечалось на встрече губернатора Ульяновской области Сергея Морозова с руководством Управления МВД, выявлена тенденция роста преступлений, в которых пострадали несовершеннолетние. Так, если в прошедшем году в отношении детей и подростков совершено 1016 общественно опасных деяний, то за пять месяцев текущего – уже 490.
Кроме того, несмотря на общее снижение уровня подростковой преступности, на 29 процентов увеличилось количество совершённых детьми тяжких и особо тяжких преступлений.
Практика прокурорского надзора показывает, что во многом причины проблем и просчеты в их решении кроются в отсутствии необходимого финансирования принятых целевых программ, касающихся обеспечения защиты прав детей.
Так, сокращено ресурсное обеспечение подпрограммы, нацеленной на предоставление жилых помещений сиротам и несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей.
На этом вопросе остановимся подробнее. Необходимость принятия органами власти города неотложных мер по приобретению сиротам и гражданам, оставшимся в малолетнем возрасте без попечения родителей, жилья, особо подчеркнута на состоявшемся сегодня, 15 июля, в прокуратуре Ульяновской области заседании Межведомственной рабочей группы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Отмечено, что на сегодняшний день в списке лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма, состоят уже более одной тысячи детей-сирот, но за полтора последних года жилыми помещениями обеспечены лишь 24 лица данной категории. ?наче, наверное, и быть не может, если учесть, что в Ульяновске, как отмечает прокуратура, для детей данной категории не закуплено вообще ни одной квартиры. «Отсутствие жилья, - приходят к выводу в надзорном органе, - приведёт к тому, что после выпуска из образовательных учреждений и организаций дети-сироты фактически окажутся на улице».
Беспокоит ли такая ситуация власти города? Позвольте в этом усомниться. Прокуратура, например, в качестве одной из временных форм называет оплату за счёт бюджетных средств аренды квартир и домов для детей-сирот. В ответ набившее оскомину: «Нет денег!» Где они? Никто говорить не желает. Будут ли? Вопрос без ответа. Потому что в городе нет истинных хозяев. Тем временем, как видим, счёт детей-сирот, выброшенных на улицу, вступающих на криминальную стезю, уводящую в никуда, начинает идти на тысячи. Если нет будущего у наших детей, есть ли оно у города Ульяновска?
Отрадно, что деятельность Межведомственной рабочей группы, как отмечено на её заседании, продолжается. Но в состоянии ли она в одиночку справиться с проблемой, для решения которой требуются силы всего общества? Это большой вопрос.
Виктор Никитин
