Правительство Российской Федерации впервые за долгие годы заговорило об изменении вектора государственной политики в поддержке семьи. В частности, на заседании президиума Госсовета Президент призвал обратить внимание «на улучшение качества жизни обычной, рядовой российской семьи», а не только на помощь малообеспеченным и социально незащищённым, как это было до сегодняшнего дня. При этом Владимир Путин подчеркнул, что ответственность за судьбу своих детей должна нести, прежде всего, «сама семья».
О том, с какими проблемами сталкиваются ульяновские семьи, о возможностях решения жилищного вопроса, создания комфортной среды мы поговорили с губернатором Ульяновской области Сергеем Морозовым. Вопрос создания семьи сегодня заключается не только в сложности трудоустройства и покупке квартиры или дома, пора возрождать семейные ценности, считает глава области.
–
Какой Вы видите сегодня молодую семью? Как считаете, что препятствует заключению брака?
– Может быть, кому-то я покажусь старомодным, но я привык оценивать современные семьи с точки зрения консервативных ценностей. Я знаю, что значит быть многодетным отцом, знаю, какая это ответственность, но в то же время я знаю, какая это радость. Очень хочу, чтобы подобные чувства разделило как можно больше ульяновцев. К счастью, таких семей в области много, с каждым годом растёт число многодетных семей, растёт рождаемость. С 2006 года в регионе появилось на свет почти 100 тысяч ребятишек. Только в 2013 году – почти 15 тысяч детей, в том числе 136 двоен и пять троен.
Мы объясняем такой рост рождаемости введением ряда мер поддержки. Это капитал «Семья», который, кстати, среди российских регионов мы первые ввели (выплата от 50 до 700 тысяч рублей за рождение второго и каждого последующего малыша – прим. ред.). Это помощь семьям, в которых рождается тройня, им мы выделяем порядка 1,5 миллиона рублей на приобретение жилья. Помимо этого, для различных категорий семей в регионе предусмотрен ещё ряд единовременных и ежемесячных выплат. Я убежден, что мы и в дальнейшем должны беречь и лелеять каждую семью.
Вместе с тем, у меня вызывает серьезную тревогу ситуация, когда на фоне стремительного роста рождаемости мы практически не наблюдаем увеличения числа брачных союзов. Ситуация довольно абсурдная.
? если проблему с рождаемостью нам удалось решить, прежде всего, за счёт мер материального стимулирования: у людей появляется уверенность в завтрашнем дне, в том, что в любой ситуации государство поможет им создать все необходимые условия для будущего малыша, вырастить и воспитать его, то ситуация с браками требует несколько иного подхода. Речь идёт, прежде всего, о менталитете, внутренних установках, духовных ориентирах.
–
В чём Вы видите минус гражданских браков?
– Многие молодые пары сегодня живут так и не считают нужным зарегистрировать свои отношения. Но разве без этого возможна полноценная и счастливая семья? Традиции, которые формировались веками, которые были основой жизни многих и многих поколений, сегодня, к сожалению, многими забываются. Отсюда – легкомысленное отношение к браку, разводы, отсутствие прочной связи и взаимной поддержки между членами семьи.
Конечно, на здоровье семьи влияют жилищные проблемы, вопросы трудоустройства молодёжи, неспособность в силу возраста справиться с бытовыми трудностями – всё это мы понимаем и активно работаем над тем, чтобы в нашем регионе была создана комфортная и доступная среда для проживания. Но ещё одна не менее важная задача, которую нам надо решить, чтобы поменять ситуацию, – возродить семейные ценности и традиции.
Считаю очень важным, чтобы в нашем обществе был единый взгляд на семейные ценности: что является нормой, а что нет. Крайне необходимо, чтобы для жителей региона существовали положительные примеры семейной жизни.
Буквально в конце прошлого года мы дали старт новому уникальному проекту – «Жизнь замечательных семей». Таких семей у нас много: дружных, энергичных, творческих. Семей, в которых звучит детский смех двух, трёх, пяти ребятишек. Семей, хранящих лучшие национальные и духовные традиции. Семей активных в общественном плане. Это – «золотой фонд» нашего региона. Я испытываю ни с чем не сравнимые положительные эмоции, когда встречаюсь с многодетными. ?менно многодетная, счастливая семья должна стать образцом, примером для всех.
–
?так, вопрос, который волнует практически каждую семью в регионе, – жилищный. Стоит ли ульяновцам ждать снижения цен?
– Стоит. По поручению Президента до 2020 года мы должны снизить себестоимость жилья на 20 процентов. Некоторые шаги мы уже предприняли. Например, в Заволжском районе Ульяновска строится современный завод крупнопанельного строения, здесь будут применяться самые передовые технологии. За счёт них мы сможем снизить себестоимость строительства жилья, а это, безусловно, скажется на цене жилищных квадратов.
По итогам прошлого года строительная отрасль показала очень хорошие результаты. Приведу несколько цифр. Объём жилищного строительства превысил уровень прошлого года на 4,4 процента и по итогам 2013 года составил 634 тысяч квадратных метров, а это 2 287 жилых домов.
?з них 61 – это дома экономкласса. Кстати, за счёт бюджета сдано 6,1 тысячи квадратных метров. Это в пять раз больше, чем в 2012 году. Целевой ориентир ввода жилья в 620 тысяч квадратных метров, заданный на 2013 год, перевыполнен на 14 тысяч. Ну, а за пять лет введено почти 2,8 миллиона квадратных метров.
В этом году мы должны сдать не менее 713 тысяч квадратных метров жилья. Это большая ответственность, прежде всего, для наших застройщиков. Жильё должно быть качественным и доступным. В ближайшее время будет создана полноценная система рейтингования наших застройщиков, чтобы у населения при покупке жилья была возможность выбора, основанного на конкретных показателях.
–
Какой должна быть новостройка? Появятся ли у нас районы с инфраструктурой, парковками, магазинами?
– Мы намерены постепенно уходить от точечного строительства жилья, в приоритете – программа комплексного развития застраиваемых территорий. Это не самый простой путь. Для его реализации нужно приложить немало усилий – привлечь инвесторов, создать условия для развития жилищной и социальной инфраструктуры. Зачастую определяющим фактором для реновации жилого фонда становится развитие предприятий, расположенных в пределах микрорайонов, планируемого к застройке. Но, безусловно, для населения этот вариант самый предпочтительный, ведь в итоге люди переселяются в, действительно, комфортное жилье.
Почему? Потому что люди получают, во-первых, современные квартиры; во-вторых, благоустроенную, озелененную придомовую территорию; в-третьих, развитую социальную и торговую инфраструктуру, вблизи домов открываются школы, детские сады, офисы врачей общей практики, магазины, аптеки; ну и, в-четвёртых, парковки, велодорожки и так далее.
? это не какое-то далекое будущее. Это уже есть. Не так давно вместе с руководством федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ – Сергеем Степашиным и Константином Цициным мы проехались по площадкам, где уже полным ходом идет реализация программы реновации. Это улица Автозаводская, 47 микрорайон УКСМ. Всего в Ульяновске подготовлены 14 площадок для реализации проектов реновации. На пяти уже ведётся строительство. Это уже названные улица Автозаводская и поселок УКСМ, а также микрорайоны по улицам Герасимова, Локомотивной и Бакинской. Мы планируем снести 202 ветхих и аварийных жилых дома. На их месте построить новые дома общей площадью почти 700 тысяч квадратных метров.
Главный плюс программы – комплексный подход. Кроме того, некоторые застройщики уже сейчас участвуют в переселении граждан из аварийного и ветхого жилья. При этом они дарят новосёлам дополнительные квадратные метры.
Кстати, напомню: в конце декабря прошлого года мы приняли Декларацию градостроительного развития Ульяновской области. К её созданию привлекли ведущих архитекторов и проектировщиков региона. В документе сформулированы принципы устойчивого развития региона, включающие требования по обеспечению экологической устойчивости, по развитию пешеходной сети и общественных пространств, по соединению природных и уличных систем, по совершенствованию транспортной инфраструктуры.
–
? в продолжение темы проблем молодёжи. Чтобы устроиться на хорошую, высокооплачиваемую работу, молодому специалисту нужно иметь как минимум три года опыта работы, а до этого времени его заработная плата не превышает минимальную. К примеру, сегодня юристы с высшим образованием в УЛГТУ получают по 10 тысяч рублей, за исключением начальника отдела. Есть ли выход из данной ситуации?
– Я тоже не сразу стал губернатором. ? зарплату соответствующую не сразу начал получать.
Я считаю, вполне естественным, что зарплата специалиста, обладающего огромным багажом знаний и навыков, наработанных годами, выше, чем у сотрудника без опыта работы. Вы думаете, все высокие начальники в областном Правительстве сразу пришли на место руководителя с соответствующей зарплатой? К примеру, мой заместитель, курирующий вопросы развития региона и привлечения инвестиций, хорошо вам известный Александр Александрович Смекалин начинал с должности простого специалиста отдела с окладом в 3 тысячи рублей.
Работодатель, выставивший высокооплачиваемую вакансию, вправе ожидать от нанимаемого работника соответствующей отдачи и необходимых профессиональных навыков, которыми, к сожалению, не всегда обладают вчерашние выпускники. Не надо бояться начинать с малого...
Мы все не сразу становились уникальными специалистами и начальниками, это обычное дело, когда и опыт, и авторитет, и высокие зарплаты нарабатываются годами. Чтобы стать востребованным и, соответственно, высокооплачиваемым специалистом, занять свое «место под солнцем», надо потрудиться.
В то же время, мы не заинтересованы в том, чтобы молодые ребята уезжали из региона и набирались опыта за пределами области.
–
Катализатор покупки билетов в Москву, Петербург и другие крупные города – это, по мнению наших читателей, проблемы с трудоустройством в регионе? Как её решать?
– Первый и очевидный шаг, который мы должны сделать – выучить молодёжь в соответствии с требованиями нашей экономики. Мы разработали программу создания и модернизации рабочих мест, в соответствии с которой до 2020 года в регионе планируется сформировать до 250 тысяч вакансий. В 2014 году планируется открыть 20 820 новых рабочих мест, 3,5 тысячи из которых – в ходе реализации инвестиционных проектов.
Мы разработали отдельный план по обеспечению трудовыми ресурсами предприятий, которые открываются в рамках реализации инвестиционных проектов. Он предусматривает трудоустройство граждан, обратившихся в органы службы занятости, на новые рабочие места. Среди государственных услуг, оказываемых безработным граждан, – переобучение на новую профессию и повышение квалификации. Это одно из наиболее эффективных направлений в решении вопроса обеспечения кадрами новых предприятий.
Мы поставили перед центрами занятости новые задачи – сегодня они должны стать своеобразными модераторами деловой активности в каждом муниципальном образовании, проводниками и для соискателей, и для бизнесменов, и для системы организаций, занимающихся подготовкой и переподготовкой специалистов. Они должны начинать сотрудничество с инвесторами уже на стадии обсуждения и подготовки проектов и работать как полноценные кадровые агентства: отслеживать вакансии, активно формировать базу данных соискателей, тесно взаимодействовать с работодателями и вузами. Такое взаимодействие позволит анализировать текущую и прогнозируемую численность и профессионально-квалификационный состав свободных трудовых ресурсов, возможность обеспечения инвестпроектов сотрудниками из других муниципальных образований. Кроме того, центры занятости смогут оказывать инвесторам содействие в профессиональном обучении и переподготовке кадров.
Считаю, что трудоустраивать на новые рабочие места выпускников образовательных учреждений Ульяновской области нужно, в том числе, через целевые программы по подготовке кадров для предприятий региона. Поэтому было бы целесообразным заключение соглашений между предприятиями и образовательными организациями о целевой подготовке специалистов. Мы будем прорабатывать этот вопрос.
–
Кстати, об инвестициях. Недавно Вы заявили, что не «всех подряд» инвесторов теперь звать будем в область. По какому принципу будут их отбирать? Сократятся ли теперь расходы на форумы, цель которых – привлечение инвестиций?
– Сегодня мы намерены привлекать в регион, прежде всего, высокотехнологичные конкурентоспособные предприятия, которые производят продукцию, в первую очередь, ориентированную на внешний рынок. Мы собираемся и в дальнейшем руководствоваться этим принципом при взаимодействии с потенциальными партнерами.
Что касается привлечения адресных инвестиций и соответствующих затрат – на участие в том или ином форуме или другом тематическом мероприятии, на деловую поездку для переговоров с потенциальными партнерами… Здесь целесообразно использовать не термины «много» или «мало», а «эффективно» или «неэффективно». Если каждый рубль, затрачиваемый на продвижение Ульяновской области, приносит десятки, а то и сотни рублей в регион, то мы считаем это эффективным вложением. Поэтому к планированию выставочно-ярмарочной деятельности мы будем продолжать подходить с точки зрения эффективности и целесообразности.
Приведу веский аргумент в пользу этой позиции. Ни одно из международных мероприятий, в которых мы принимали участие, не прошло впустую для области. ?менно на площадках, где собираются политические лидеры, представители бизнес-элиты, завязываются новые знакомства и принимаются предварительные решения о размещении крупных производств и реализации инвестиционных проектов на территории того или иного региона. Благодаря таким мероприятиям, Ульяновская область смогла привлечь порядка 10 крупных предприятий, в частности, «Шэффлер Мануфэкчеринг Рус» (производство автомобильных и промышленных компонентов, форум, 2011 г), «Джокей пластик» (производство пластмассовой упаковки, ), «ПМ Пакаджинг» (производство гофрокартона и упаковки, ), «Немак» (производство автокомпонентов, ), «Таката Рус» (производство автокомпонентов ), «Гильдемайстер» (станкостроительный завод). Введение в эксплуатацию этих производств позволит создать для жителей Ульяновской области 1 200 рабочих мест с достойной заработной платой. Общий объём инвестиций в эти проекты составит порядка 5,5 миллиарда рублей.
–
В последние несколько лет в центре Ульяновска вырублено множество деревьев, а сколько посажено? В то же время количество автомобилей растёт, и не раз были предложения посадить деревья снова. Вырубают, конечно, по всем правилам, но неудобство определённо есть. Почему бы не вернуть деревья в центр Ульяновска?
– По закону региональная власть, в том числе и губернатор, не имеет права вмешиваться в вопросы, находящиеся в компетенции муниципалитета, но, к сожалению, приходится. Ведь этот вопрос затрагивает интересы тысяч моих земляков.
Было чёткое указание – ввести запрет на вырубку деревьев в городе, запретить точечную застройку. Что мы видим? Насаждения все равно вырубаются, назначаем проверку – выясняется, что всё законно. Время от времени возникают случаи точечной застройки в центре Ульяновска, хотя такая застройка запрещена. За каждым таким случаем стоит конкретный человек из администрации, подписавший соответственный документ. ? эти люди должны нести ответственность. Но здесь важна и роль общественности, именно простые горожане могут отслеживать все изменения в застройке и вовремя о них сообщать. Не случайно создаётся экологическое правительство, которое должно разобраться в каждом таком случае нарушения прав граждан.
Что касается посадки деревьев, в прошлом году чиновники браво отчитались – в Ульяновске в 2013 году высажено более 24 тысяч деревьев, из них в центре Ульяновска около 3,5 тысячи. Много это? При численности населения в 600 тысяч человек? А сколько вырубили – у меня такой отчётности нет. Невыгодно кому-то мне эту отчетность показывать, видимо.
Я считаю, что в этом вопросе логика должна быть одна: город – для горожан, а не наоборот. ? если граждане против, то с их мнением надо считаться, все подобные решения принимать как можно более публично.
Проблему загрязнения города Ульяновска выхлопами автомобильного транспорта, считаю, можно решать не только с помощью зелёных насаждений. Доказала эффективность практика, когда автолюбители устанавливают на автомобили сменные картриджи-насадки сбора дорожной пыли. Это значительно улучшает качество воздуха на автомагистрали для самих автолюбителей. Производители автомобилей в настоящее время такие картриджи не устанавливают, однако их можно установить самостоятельно, стимулировав производителей к выпуску автомобилей с уже имеющимися картриджами.
–
? ещё вопрос о центре города. Венец всегда был визитной карточкой Ульяновска, а концепция Музея СССР подразумевает застройку этой территории. Стоит ли нам рассчитывать, что мы не потерям эти площади для прогулок? ?, если говорить о туризме, как планируется решать проблему организации туристических маршрутов от речного порта до центра города?
– ?менно сохранение имеющегося культурного багажа и его приумножение – основная цель реализации проекта Музей «СССР». Ни о каких потерях речи быть не может, конечно. Напротив, мы воспользуемся тем, из чего вот уже почти столетие вырастает наш город и наша область такими, какими мы их знаем, а именно – именем Владимира Ленина. В преддверие 90-летия со дня его смерти, которое выпало на 2014 год, мне часто задавали вопрос – не пора ли отойти от этой темы. Но я убежден, как бы мы не относились к Владимиру ?льичу Ульянову-Ленину с точки зрения его политической деятельности нельзя отрицать, что его фигура стала одним из мощнейших стимулов к развитию Ульяновска и впоследствии Ульяновской области в советские годы. Нисколько не умаляю других факторов, которые сыграли свою роль в становлении Симбирска-Ульяновска в том виде, в котором он сейчас существует. Но! Я уверен, не будь город местом рождения семьи Ульяновых, в тяжёлые тридцатые, сороковые и пятидесятые годы он мог остаться совсем без внимания высшей власти и попросту превратиться в крохотный бедный городишко, часть, например, Пензенской области. Но Ульяновск и образованную в 43 году область оберегали как родину вождя.
К сожалению, несмотря на то, что наши земляки – великие Карамзин, Гончаров, Пластов, их наследие по сравнению с наследием вождя в эпоху социализма мало чем могло повлиять на развитие региона. Но зато в 60-70 годы архитектурный облик нашего города был сформирован таким, каким мы его сейчас знаем именно благодаря подготовке к столетию ?льича. Ульяновск стал важным туристическим центром CCCH. Город, в отличие от некоторых других областных центров, не был закрытым для иностранцев. В этот период построены Ленинский мемориал, гостиница «Венец», здание Ульяновского государственного педагогического университета, Дворец культуры, новый железнодорожный вокзал, новый речной вокзал, центральный аэропорт и др. Благодаря памяти Ленина нам, практически единственным удалось сохранить исторический облик города. В восторге от нашего музейного комплекса «Родина В.?. Ленина» были видные деятели культуры, например, директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский. Эта уникальная площадка под брендом вождя революции сберегла и память о Гончарове, Карамзине, симбирском быте и ремеслах, губернском дворянстве и купечестве.
Ульяновск стал промышленным центром, здесь сооружены предприятия машиностроения, в том числе оборонной и авиационной промышленности.
Поэтому я утверждаю, что нашему региону
посчастливилось стать родиной политического деятеля мирового масштаба, создателя первого в мировой истории социалистического государства. ? забывать об этом в угоду конъюнктуре мы просто не имеем права. Напротив, мы должны продолжать использовать это наследие, развивать этот потенциал. Практика показала – он востребовать многими и сейчас. Так мы пришли к идее создания проекта «Музей СССР».
Он уже на ранних стадиях развития пользовался возрастающим интересом со стороны музейного, исторического и архитектурного сообществ. Во-вторых, у иностранных туристов, приезжающих в нашу страну, есть реальный запрос на «советскую» тему. В России есть комплексы объектов, знакомящие с древнерусским наследием - «Золотое кольцо», с наследием императорского периода – архитектурные памятники Санкт-Петербурга, но нет централизованного комплекса, знакомящего туристов с советской эпохой, в которой жили наши родители. ?менно таким центром призван стать проект культурно-туристского кластера «Музей СССР». Создать такой музей к 100-летию со дня образования СССР, которое будет отмечаться в 2022 году, задача необходимая, в том числе, в масштабе страны. У нас есть важный стратегический партнер — Китай, который создал на базе бывших опорных пунктов коммунистов и памятников революционного периода целую систему центров «красного туризма» для укрепления национального единения и содействия экономическому развитию. Почему бы не брать с него пример? К тому же, эту идею поддержали и сами ульяновцы.
Важно понимать, что Музей СССР – комплексный проект, направленный на развитие территории и создание комфортных условий для жителей нашего региона и гостей. Одной из составляющих данного проекта является центр спортивно-семейного досуга «Ленинские горки», который мы открыли в конце декабря прошлого года. Этот проект, кроме спортивной составляющей, приобретает и важное туристическое значение в рамках реализации концепции Музея СССР. Предполагается, что центр объединит несколько спортивных и рекреационных объектов, парковую зону и объекты инфраструктуры, расположенные в центре Ульяновска. Многих интересует вопрос, что же будет включать в себя этот проект. Поэтому жители региона не только не потеряют место для прогулок, но, напротив, получат массу возможностей для организации разнообразного отдыха.
После проведения масштабных берегоукрепительных работ здесь планируется открыть круглогодичные спортивные комплексы для занятий горнолыжным спортом, катания на коньках, а также площадки для занятий экстремальными видами спорта, центры здорового питания. Кроме того, здесь будет создана парковая зона, постоянно действующие летние площадки для обыкновенного времяпрепровождения с детьми, будут работать всевозможные аттракционы. В настоящее время разработана концепция создания туристско-рекреационной зоны на территории между ?мператорским и Президентским мостами, ряд проектов находятся в стадии разработки проектно-сметной документации и проходят экспертизу.
