Начало этой истории положило извещение в сети ?нтернет о проведении открытого аукциона на поставку комплектов оборудования для тренажёров для Ульяновского высшего авиационного училища гражданской авиации (института). Была указана и цена контракта – 90 миллионов рублей.
Случилось, однако, так, что ООО «Модернизация авиационных комплексов» стало единственным, кто подал заявку. Аукцион признали несостоявшимся. По закону заказчик должен был заключить контракт с ООО «МАК», которое, по сути, оказалось победителем аукциона. Но УВАУ ГА заявило отказ. Суть их сводится к следующему. Училище и раньше заключало договоры с ООО «МАК», которое их каждый раз нарушало. Следовательно, его обещания выполнить обязательства точно и в срок не имеют под собой оснований. О чём и был составлен протокол № 403 от 5.12.2013 года.
Что оставалось делать ООО «МАК»? ?скать правду. Заявитель обратился с жалобой на действия УВАУ ГА(?) в Управление ФАС России по Ульяновской области.
Комиссия УФАС, проводившая внеплановую проверку, признала жалобу обоснованной. Было указано, что есть установленный законом перечень оснований для отказа от заключения договора. Ни под один из них ООО «МАК» не подходит. Таким образом, заказчик не имеет права отказаться от заключения контракта с победителем аукциона. Доводы УВАУ ГА о том, что согласие ООО «МАК» на исполнение договора является предоставлением заведомо недостоверных сведений, тоже не могут быть приняты во внимание. Первая и вторая части заявки на участие в аукционе признаны соответствующими предъявляемым требованиям. Будь иначе, училище уже на этой стадии могло бы отказаться от заключения контракта. Этого им сделано не было.
Кроме того, в Комиссию УФАС было представлено подтверждение о действительности банковской гарантии, выданной ООО «Национальный банк развития бизнеса» в обеспечение договора, заключаемого по результатам аукциона. Следовательно, жалоба ООО «МАК» является справедливой: ему необоснованно отказано в заключении договора. А в действиях УВАУ ГА (?), наоборот, содержится нарушение Закона о размещении заказов.
В предписании, выданном Комиссией УФАС, говорится, что училищу необходимо устранить допущенные им нарушения Закона о размещении заказов. Для этого отменить протокол № 403 от 5.12.2013 года. ? в срок до 30 декабря представить письменные доказательства исполнения предписания. Выдано предупреждение, что за невыполнение его в установленный срок предусмотрена административная ответственность.
Виктор Никитин
