Вячеслав Варганов: «Фермерство в Ульяновской области состоялось как экономическая и социальная сила»
10:5211 Апреля 2013
ВаргановВ Ульяновске завершилась итоговая конференция фермеров региона. Своими выводами о  работе форума с нашим корреспондентом делится председатель Совета «Ассоциация фермеров Ульяновской области» Вячеслав Варганов.   – Прежде чем перейти к «узким» вопросам, хотелось бы знать: какой реальной силой обладает Ассоциация? – На территории Ульяновской области зарегистрированы 603 крестьянско-фермерских хозяйства. Общая площадь обрабатываемых ими земель составляет 212,7 тысячи гектаров. Не побоюсь сказать, что фермерство в регионе состоялось как экономическая и социальная сила.   – Для этого должны быть серьёзные предпосылки. – Они создаются постоянно. Вот и минувшем году были приняты важные для фермеров решения. Принята, в частности, Государственная программа развития сельского хозяйства до 2020 года. Для нас особенно значимо, что в ней впервые предусмотрена подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования». Адресно направляются средства на реализацию ведомственных целевых программ «Начинающий фермер» и «Развитие семейных животноводческих ферм». Второе: крестьянско-фермерские хозяйства, а также индивидуальные предприниматели отныне сами вправе выбирать статус – быть юридическим лицом или работать без его образования. Третье: освобождены от налога на доходы физических лиц гранты по программам «Начинающий фермер» и «Развитие семейных животноводческих ферм».   – На конференции подробно говорилось о вкладе фермеров в «копилку» аграрного сектора экономики области. – Он значителен. По темпам развития производства фермерство опережает другие секторы АПК. За последние пять лет объём продукции растениеводства, произведённой фермерскими хозяйствами, вырос в два раза, животноводства – в 3,2 раза. Ульяновская область, в отличие от большинства регионов России, сумела увеличить на 1,7 процента поголовье свиней. Причём, опять же, за счёт фермерских хозяйств, где рост составил 17 процентов, что в полтора раза больше, чем в других регионах России. Наши фермеры получают сегодня урожаи, о которых раньше можно было только мечтать. В 2012 году фермеры из Цильнинского района Вячеслав Салюкин и Евгений Сяпуков довели урожайность сахарной свёклы до 450 центнеров с гектара. ?нтересное сравнение. В 80-е годы цильнинский свекловод Фаизов из колхоза «Волга» за урожай сахарной свёклы в 270 центнеров с гектара получил звание Героя социалистического труда. Ещё пример. Урожай подсолнечника 15 центнеров с гектара считается хорошим показателем. Фермер из Радищевского района Рамазан Хабибуллин в прошлом году довёл его до 30 центнеров. Это не слепое везение и дело случая, а опыт, знания, передовые агротехнологии.   – Успехи наших фермеров и впечатляют и убеждают. Но, согласитесь, время бросает крестьянам всё новые вызовы, не принимать которые попросту невозможно. – Вы правы. Нас, фермеров, сегодня беспокоит очень многое, но, больше всего, вступление России в ВТО. ? произошло это в очень сложное для аграриев региона время: три года недоборы урожая по причине засухи, а отсюда и долги по кредитам. При нестабильности цен на сельхозпродукцию постоянный рост стоимости горюче-смазочных материалов, удобрений, техники, запчастей, электроэнергии, газа. Государство снизило таможенные пошлины, и в Россию потоком хлынул импорт, обострив и без того большие проблемы с реализацией отечественной продукции. Ввозим даже овощи. ? в каких объёмах! В 2012 году их в Россию завезено три миллиона тонн: картошка из Польши и Египта, капуста из Германии, морковь – ?зраиля, помидоры – Турции, яблоки – Чили … Яблок, кстати, завозим больше всех в мире! Под импорт создана огромная разветвлённая инфраструктура. На него работают дилерские и торговые сети, ориентирована переработка. Эти монопольные системы настолько окрепли, что диктуют свои условия. Собственные, российские производители для них чужие. Система госзакупок тоже не ориентирована на нашего производителя. В результате армия, больницы, детские сады и школы зачастую снабжаются продовольствием не лучшего качества. Так что проблема реализации – это уже не просто камень преткновения, а железобетонная стена между крестьянином и рынком. Ситуация требует кардинальных решений и мер поддержки со стороны государства.   – Причём, как понимаю, нужен совершенно иной, чем сегодня, уровень такой поддержки и другие по объёмам финансовые ресурсы. Предпринимаются ли в этом направлении конкретные меры? – С 2013 года мы перешли к господдержке на один гектар пашни. Наши фермеры считают этот  подход правильным. Другой вопрос: что получили? Федеральные субсидии составляют около 200 рублей на один гектар. Столько же планируется добавить из областного бюджета. Между тем по странам Евросоюза они составляют в среднем 365 евро или более 14 тысяч рублей на один гектар. ? как прикажете конкурировать? Мы предлагаем поднять уровень господдержки на один гектар хотя бы до двух тысяч рублей, а в течение трёх лет её удвоить. Средства у государства есть: золотовалютные резервы страны превышают 500 миллиардов долларов.   – Мало создать достаточный объём финансирования. Надо ещё и обеспечить эффективность используемых средств. – Согласен. Государство, например, выделило регионам 9,5 миллиарда рублей на стимулирование молочного животноводства. Но в Минсельхозе России так и не знают, кому пойдут эти средства: фирмам-переработчикам, или крестьянам? ?, вообще, дойдут ли эти деньги до деревни? Накануне посевной обострилась ситуация с минеральными удобрениями: компенсации отменены, цены резко метнулись вверх, денег на закупку у крестьян нет. Между тем 85 процентов удобрений уходит на экспорт и возвращается к нам импортным продовольствием. Острейшая проблема – техника. Она физически и морально устарела. Её списывается больше, чем приобретается. Без помощи государства здесь не обойтись и конкуренцию Западу не составить.   – Сегодня много говорится о том, что для успешной конкуренции в рамках ВТО нужны новые формы взаимодействия фермеров с властными структурами, переработчиками, между собой, наконец. В чём вы их видите? – В сельскохозяйственной кооперации. Россия, если брать в сравнение страны ВТО, находится в этом вопросе на последних ролях. Кооперацию у нас нужно не просто развивать, а во-многом создавать заново. Вот почему Ассоциация определяет задачу кооперирования крестьян как стратегическую. Фермер должен стать центральной фигурой сельхозкооперации.   – Решение, надо понимать, не обещает быть лёгким и быстрым. –К сожалению, благие пожелания часто расходятся с делами. Государство говорит о поддержке фермеров и с 2013 года более чем в 2,5 раза против прежнего накручивает им отчисления в Пенсионный фонд. В России практически отсутствует цивилизованный рынок земли. ?дёт сокращение посевных площадей. 80 процентов земельных долей, полученных в ходе приватизации, не прошли кадастровый учёт, не имеют государственной регистрации, не оформлены в собственность. На съезде в Тамбове фермеры обратились к Владимиру Путину с просьбой помочь в оформлении земельных участков. На решение проблемы было выделено полтора миллиарда рублей. Но программа буксует. В результате фермеры использовали только 3,7 процента выделенных средств, в Ульяновской области – 5,5 процента.   – Вячеслав Фёдорович, в чём же, по-вашему, выход, и есть ли он вообще? – Выход есть всегда. Надо укреплять Ассоциацию. Больше уделять внимания районным звеньям: они ближе всего стоят к фермеру, лучше знают его нужды и проблемы. Можно только приветствовать, что в регионе складываются фермерские династии. Необходимы меры поддержки молодых фермеров, прежде всего, со стороны муниципальных образований. ? ещё об одном не могу умолчать. Наши фермеры пользуются у своих земляков авторитетом. Недаром они входят в состав Советов депутатов, умело совмещают государственные, общественные и личные интересы, избираются старостами. Ярким подтверждением служит тот факт, что в экспертном Совете при правительстве Ульяновской области экспертом по сельскому хозяйству является не руководитель крупного агрохолдинга или, скажем, другой чиновник высокого ранга, а фермер из Майнского района, староста села Тагай Василий Козлов. Такое доверие и право, согласитесь, надо заслужить. Мы, фермеры, понимаем свою ответственность перед регионом и государством. Сегодня, возможно, решается судьба российской деревни и не заботиться о благополучии крестьянства мы не имеем права.   Виктор Никитин Фото автора