Камнем преткновения служит Постановление Правительства России №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Документ вступил в действие с первого сентября 2012 года и сразу же вызвал шквал негодования. О его последствиях для населения постоянно предупреждает депутат Законодательного собрания области Вячеслав Алексейчик. Об отдельных позициях документа отрицательно высказывается министр энергетики и ЖКК региона Сергей Гигирев. Постановление становилось предметом обсуждения на уровне первых лиц области.
Теперь своё «протестное» мнение высказала и Городская дума. Народные избранники приняли решение обратиться к губернатору Сергею Морозову с предложением: выйти с инициативой в Правительство РФ и к депутатам Госдумы России от Ульяновской области о приостановлении действия Постановления №354.
Ульяновские депутаты обосновывают своё обращение тем фактом, что уже в первые месяцы действия Постановление показало свою несостоятельность. Так, в частности, сразу же начались проблемы с применением нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и на общедомовые нужды.
Непонятно, как начислять плату за коммунальные услуги, предоставляемые на общедомовые нужды при отсутствии методики расчёта тарифа на горячую воду и методики расчёта платы за потреблённую электроэнергию в местах общего пользования. В последнем случае речь идёт о нестыковке показаний двухтарифных общедомовых приборов учёта и однотарифных индивидуальных приборов либо их отсутствии.
Выясняется, что счета за коммунальные услуги горожанам выставляются «с потолка», потому что отсутствует достоверная информация в виде паспортов в Бюро технической инвентаризации о размерах площади многоквартирных домов. Такое случается, если не была проведена инвентаризация технического состояния жилищного фонда. В этом случае бывает невозможно даже определить наличие отопительных приборов в местах общего пользования, степень изношенности систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения.
Начисление платы за коммунальные услуги, потреблённые в текущем месяце, по мнению депутатов, затрудняет требование к населению предоставлять показания приборов учёта 23-25 числа каждого месяца. В равной степени затруднительно начислять плату за коммунальные услуги и делать перерасчёт в случаях, когда люди несвоевременно предоставили показания своих счётчиков.
Постановление страдает отсутствием на федеральном уровне механизма, позволяющего выявлять фактическое количество проживающих в помещениях многоквартирных домов граждан. Действительно, в иной квартире может быть прописан один или двое жильцов, а фактически живут много больше. Эти люди, как правило, не озабочены установкой счётчиков, а платить приходится законопослушным жильцам.
Далеко не всегда есть достоверные сведения о пустующих в многоквартирных домах помещениях. Такая ситуация на руку управляющим компаниям: начисления они делают с общей площади. Получается, что жильцам приходится платить за воздух.
Депутаты Ульяновской Гордумы полагают, что приостановление действия Постановления №354 позволит провести необходимую разъяснительную работу с управляющими и ресурсоснабжающими организациями, а также с населением города. А федеральному центру, добавим, привести в соответствие с практикой явно «сырой» документ.
Виктор Никитин
